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站在历史新起点 科学谋划新未来

发布时间:2008-09-11 00:00 浏览次数:

站在历史新起点 科学谋划新未来
刘焕勋
刚刚结束的中国共产党第十七次代表大会是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。认真学习和贯彻好十七大精神,是当前和今后一个时期的政治任务,也是推动当前各项工作的强大动力。通过对十七大大文件的学习,结合工作实际,谈一点自己的粗浅认识。
科学发展观是十七大精神的灵魂
通篇贯穿科学发展观 党的十七大精神主要体现在胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告中。胡锦涛总书记的报告高瞻远瞩,统揽全局,牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜的主题,鲜明回答了在新的历史阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进的重大问题,是我们党执政经验和理论创新的历史性总结,是马克思主义的光辉文献。
十七大报告认真分析了国内外形势的新变化,全面回顾了党的十六大以来党和国家工作的新进展,系统总结了改革开放以来我们党治国理政的伟大历史进程和宝贵经验,明确提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求,深刻阐明了事关党和国家工作全局的若干重大问题,明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,确定了今后一个时期我国发展的战略目标、主要任务和大政方针,勾画了在新的历史条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图。这些都充分反映了我国发展新阶段的新要求和人民群众的新期待。是今后一个时期全面推进我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的政治宣言和伟大纲领。
十七大报告明确了科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想的历史地位;并将科学发展观作为我党理论创新成果和中国特色社会主义的理论体系写进党章,作为我国经济社会发展的重要指导方针。这充分体现了党心和民意。胡锦涛总书记对科学发展观进行了更为精辟的概括和更为系统的集成,提出科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
从我们宝鸡近年来经济社会又好又快发展的实践看,也是得益于我们认真学习、深入落实科学发展观。实践也充分证明科学发展观理论符合时代要求,符合各地实际,是推动中国特色社会主义不断前进的强大思想武器。
报告诸多新表述彰显科学发展观理论更加成熟 十七大报告对经济和社会发展的理论概括有许多新的表述,从这些新的表述中可以看出我们党对科学发展观的理论更加成熟。如:将 ldquo;建设中国特色社会主义 rdquo;表述为 ldquo;发展中国特色社会主义 rdquo;; 中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设 ldquo;三位一体 rdquo;拓展为包括社会建设在内的 ldquo;四位一体 rdquo;;将 ldquo;建设富强民主文明的社会主义现代化国家 rdquo;的奋斗目标,拓展为 ldquo;建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 rdquo;;在反复强调走 ldquo;中国特色社会主义道路 rdquo;的同时,还提出与之相配套的五条具体道路,即: ldquo;中国特色自主创新道路 rdquo; ldquo;中国特色新兴工业化道路 rdquo; ldquo;中国特色农业现代化道路 rdquo; ldquo;中国特色城镇化道路 rdquo; ldquo;中国特色政治发展道路 rdquo;;首次把 ldquo;基层群众自治制度 rdquo;纳入中国特色政治制度范畴;报告提出了 ldquo;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 rdquo;首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
十七大报告在 ldquo;必须坚持统筹兼顾 rdquo;的论述中,除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放 ldquo;五个统筹 rdquo;之外,还特别提出 ldquo;统筹国内国际两个大局 rdquo;。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的统筹理念。报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出:要 ldquo;全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路 rdquo;。论述中比以往多了一个 ldquo;信息化 rdquo;,并且排在了 ldquo;工业化 rdquo;之后。 ldquo;说明我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。报告提出:要 ldquo;加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级 rdquo;。用 ldquo;转变经济发展方式 rdquo;代替过去的 ldquo;转变经济增长方式 rdquo;,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。
学习贯彻十七大精神关键要在推动工作,抓好落实上下功夫
要在学深学透,理解精神实质上下功夫
首先,要把学习好、宣传好、落实好十七大精神当作当前的首要政治任务来抓。委领导要带头学习,先学一步,学深一点,并分专题为机关全体干部职工进行辅导。其次,要深刻领会十七大的精神实质,更好地把广大党员干部的思想认识统一到十七大精神上来,做到融会贯通,学以致用,以 ldquo;敢于走在前列 rdquo;的时代风貌,为宝鸡的科学发展出高策,参好谋。再次,在学习方法,突出抓好 ldquo;四个结合 rdquo;不断提高学习效果。即把学习报告原文与听辅导相结合;把集体学习与个人自学相结合;把记学习笔记与开专题研讨会相结合;把学习焕发出来的工作热情与抓好工作落实相结合。
要在学以致用,谋划科学发展上下功夫
在这方面,我们当前重点抓好两件事:一是尽快盘点今年各项计划任务的完成情况。同时与国家和省发改委衔接明年的计划盘子,提出明年的年度计划目标任务。二是为新一届政府任期内我市经济社会发展的提出思路框架。未来五年,也就是2008-2012,这五年是宝鸡市新一届政府任期的五年,是我市实施 ldquo;十一五 rdquo;和 ldquo;十二五 rdquo;规划承上启下的一个重要时期。所以,提早谋划十分重要。未来五年我市经济社会发展的指导思想要以党的十七大精神和科学发展观为指导,以实现全市经济社会又好又快发展为目标,以 ldquo;三个率先 rdquo;为引领,以基地和园区发展为带动,以 ldquo;十大工程 rdquo;建设为载体,以重点项目为支撑,以提升县域经济水平为突破,以改革开放为动力,以目标责任考核为抓手,以关注民生为出发点和落脚点,全面实现我市经济社会的统筹发展、科学发展、率先发展、和谐发展和可持续发展。发展中必须坚持以人为本,和谐发展的原则;必须坚持城乡协同,统筹发展的原则;必须坚持集群发展,重点突破的原则;必须坚持效率优先,兼顾公平的原则;必须坚持因地制宜,非均衡发展的原则。
要在创新发展方式,狠抓落实上下功夫
蓝图和目标,最终要落实到项目建设上,对此,一要以科学发展观统揽经济社会发展全局,扭住发展不放松。二要加快 ldquo;三个率先 rdquo;实施步伐,促进经济社会又好又快发展。三要以关注民生为出发点和落脚点,实现区域经济社会的和谐发展。四要以转变发展方式为抓手,不断提高发展质量。五要抓好人才队伍建设,为经济社会又好又快发展提供智力支持。
要在狠抓机关队伍建设,塑造新形象上下功夫
凡事要有人干,要有能干事的人,这一点对发改委来说尤为重要。我们将通过对十七大精神的学习贯彻,进一步统一思想,解放思想,务实创新,真抓实干,塑造新形象,树立新作风,开创我市发展和改革的新局面,为实现三个率先,建设和谐奋进新宝鸡做出新的更大贡献。(作者系市发展和改革委员会主任)

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