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在全市重点项目建设动员大会上的总结讲话

发布时间:2009-02-06 00:00 浏览次数:

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宝鸡市大项目办公室 200926

编者按:

新年伊始,市委、市政府召开重点项目建设动员大会,回顾总结2008年项目建设工作,表彰奖励先进,安排部署2009年重点项目建设工作,市委书记唐俊昌同志主持会议并作总结讲话,市长戴征社同志作动员讲话。现将唐书记 ldquo;在全市重点项目建设动员大会上的总结讲话 rdquo;、戴市长 ldquo;在全市重点项目建设动员大会上的讲话 rdquo;全文刊发。请各县区、部门,认真学习、深刻领会、全面贯彻落实,望全市上下进一步振奋精神、转变作风、寻找差距、迎难而上,掀起项目建设新高潮,为推动宝鸡经济社会又好又快发展再立新功。

在全市重点项目建设动员大会上的总结讲话

唐俊昌

200923日)

同志们:

新春佳节刚刚过去,今天,我们就召开全市重点项目建设动员会,主要目的是对全市重点项目建设进行动员部署,使全市上下迅速从节日气氛中走出来,收心聚力,抓早动快,通过狠抓重点项目建设,推动全市经济社会又好又快发展,实现今年各项工作高点起步,良好开局。

下面,我就贯彻好这次会议精神,抓好工作落实再强调五句话,概括起来是 ldquo;五个新 rdquo;:

第一句话,项目意识要有新提升。项目决定发展,项目决定未来。当前和今后一个时期,宝鸡的发展仍处在主要依靠投资拉动和依靠创新驱动并重的关键阶段,始终扭住项目建设不放松,是我们加快发展的重心所在,希望所在,各级各部门必须在强化项目带动上继续统一思想,在增强项目意识上有新的提升。一是要从我们自身的成功实践中坚定抓项目、促发展的信心。去年以来,我们通过深入开展解放思想和项目建设年活动,全市70个重点项目建设步伐明显加快,同时,着眼宝鸡长远发展策划包装了一批战略性项目,抢抓扩大内需政策机遇争取了一批政策性项目,全市项目建设取得了重大突破,保持了固定资产投资的高速增长,对全市加快发展起到了重要的支撑作用。一年来的成功实践充分证明,宝鸡的综合实力靠项目提升,发展后劲靠项目增强,和谐局面靠项目支撑。只要我们始终扭住项目建设不放松,宝鸡的发展速度就会继续保持在高位运行,全市干部群众的信心和干劲就会越来越足。二是要从应对金融危机的形势中增强抓项目、促发展的决心。目前,国际金融危机对实体经济的影响仍在加深,经济下行的趋势加剧。要实现保增长、保就业和保稳定的目标,必须要靠项目建设的大力度推进,必须要靠企业攻坚克难、加快发展。目前,国家已经出台了一系列扩大内需保增长的重大政策措施,这既为我们大上项目、上大项目提供了千载难逢的机遇,也对各级各部门抓项目建设的水平提出了更高要求。我们一定要强化机遇意识,高度重视项目的超前谋划,不断提升储备项目的决策水平、争取项目的政策水平和推进项目的操作水平,在危机中抢抓机遇,在困难中大上项目,牢牢掌握工作主动权。三是要从我们与先进地区的差距中增强抓项目、促发展的紧迫感。必须清醒地看到,虽然我市固定资产投资和项目建设总体进展顺利,但面对各地抢抓机遇、大上项目、加快发展的逼人态势,我们仍然存在项目不大、项目不多、环境不优、工作不实等问题。尤其是缺乏在全省产业布局中占主导地位的大项目,更多的是依靠老企业的技改扩能,缺少新的经济增长点,一些重点项目没有达到计划进度,一些部门对项目建设的服务还不到位,项目建设环境亟待优化,领导包抓责任还落得不实。横向比较,去年我们在项目建设上虽然下了很大功夫,也取得了骄人成绩,但即使这样,111月份我市固定资产投资总量仍排在全省第4位,在西安、咸阳、榆林之后,投资增速虽然高达42%,但仍排在全省第6位,列在咸阳之后。可以说是形势逼人,不进则退。这其中虽有地震灾害的负面影响,但也说明我们的工作还不够到位。在这种情况下,要尽快缩小与先进发达地区的差距,必须进一步增强项目兴市的战略意识,始终把项目建设作为加快发展的第一抓手。各级领导班子和领导干部,都要在强化项目意识上有新的提升,无论是想问题、作决策,还是办事情、抓落实,都要坚持项目优先,做到项目决策优先考虑,项目资金优先安排,项目问题优先解决,项目功臣优先选用,进一步在全市形成一切围着项目转,一切围着项目干,凝心聚力抓项目,举市一致促发展的良好局面。

第二句话,重大项目建设要有新突破。市委十届五次全会,作出了坚持 ldquo;四个第一 rdquo;、实现 ldquo;五大突破 rdquo;的决策部署,并明确提出每年滚动实施100个重大产业和基础设施项目、100个重点储备项目、100个招商推介项目。如何把市委全会确定的 ldquo;五大突破 rdquo;落到实处,我想必须有一大批重大产业项目、基础设施项目和民生项目作支撑,以重大项目的突破来全面加快 ldquo;五大突破 rdquo;的实施步伐。一要围绕大企业大集团建设抓项目。按照打造一批百亿企业集团的目标,重点抓好陕汽20万辆微卡、宝钛工业园、石油钢管工业园、宝石机械工业园、西凤酒扩建技改和150万吨甲醇、郭家河井田、宝二电二期等重大产业项目,年内确保东岭集团完成总收入200亿元,石油钢管、宝钛集团率先建成百亿企业集团。二要围绕增加农民收入抓项目。按照五年农民人均纯收入翻一番的目标,加快推进 ldquo;一村一品 rdquo;,建设12个现代农业科技示范园,全力抓好蒙牛两万头奶牛现代牧场建设、老牛面粉深加工技改等项目,加快推进产业化经营,新增规模以上龙头企业10户,新发展农民专业合作社60家。三要围绕建设特大城市抓项目。按照建设百万人口大城市的目标,全面实施城市扩容、道路畅通、山水园林、靓化提升、温馨安居 ldquo;五大工程 rdquo;,突出抓好交通建设,构建十字高速公路骨架,强化宝鸡交通枢纽地位。年内开工建设代家湾北塬上塬路项目,确保宝天高速建成通车,加快宝平高速、西宝高速改扩建工程进度,力争西宝铁路客运专线、麟北煤田运煤专线、宝鸡至兰州铁路快客专线及宝汉高速公路、宝鸡支线机场等项目年内开工建设,继续抓好引红济石、城乡电网改扩建等工程建设,为我市长远发展奠定坚实基础。同时,深化系列创建活动,确保今年顺利通过国家环保模范城市、国家卫生城市和国家园林城市复检,创建国家森林城市通过国家验收。四要围绕壮大园区经济抓项目。支持宝鸡高新区抓好长岭科技工业园等续建项目,抓好宝光真空灭弧室、宝钛锆材生产线、中铁宝桥异地扩建等新项目,全力打造国家新材料高新技术产业基地和西部先进装备制造业基地,年内生产总值达到240亿元,增速继续位居全国54个国家级高新区前列;支持蔡家坡开发区加快发展,抓好法士特汽车制造系列项目,确保通力重型汽车生产线建成运行,专用车及零部件生产线技改基础工程完工。同时,加大园区体制机制创新力度,调整高新区管理体制,完善各园区公司化运作机制,加大财政对园区发展的支持力度,使各级各类园区成为全市体制机制最活、开放程度最高、承载能力最强、率先加快发展的排头兵。五要围绕发展文化旅游产业抓项目。集中实施炎帝陵、法门寺、太白山、石鼓山文化产业园等十大旅游精品项目,加快法门寺文化旅游景区合十舍利塔及佛光大道工程建设进度,确保合十舍利塔在今年五一节期间正式对外开放,石鼓山公园在国庆节期间对外开放,陈仓物流园区会展中心主体工程和道路、供排水等建设项目年内建成竣工。六要围绕实施 ldquo;民生八大工程 rdquo;抓项目。今年,要继续加大投资力度,在教育、文化、卫生、就业、社保、住房、农村基础设施、社区服务体系建设等八个方面实施一批民生项目,真正体现以人为本的执政理念,体现惠民富民优先的工作导向。

第三句话,环境保障要有新举措。应该说,去年以来我们项目建设的大发展,与各职能部门的努力工作是分不开的,但从社会各界的反映看,也存在一些不容忽视的问题,投资者也有很多不满意的地方。有的部门承诺得很好,但在落实上走了样,有的出了问题往下一推,怪中层干部恃权谋利。我想,从领导科学的角度讲,这里存在一个领导力和执行力的问题,管不好下属,就没有领导力,做不好工作,就是没有执行力。因此,各部门各单位的一把手必须为本部门本单位的工作负责,今后在服务和环境保障上出了问题,账就记在一把手身上,一把手必须负责,既负工作责任,也负领导责任。在具体工作中,必须做到 ldquo;四个到位 rdquo;:首先,领导要到位。各县区、各部门党政主要负责同志一定要把重点项目建设真正放在心上,抓在手上,作为一号工程和一把手工程来抓,在全市树立不抓项目就是失职,抓不好项目就是不称职的工作导向。包抓重点项目的市级领导同志,一定要做到既 ldquo;挂帅 rdquo;,又 ldquo;出征 rdquo;,带头抓好项目建设。要按照职责分工,层层落实责任。各有关职能部门、项目牵头人要负责,主管领导、分管领导更要负责。无论是哪一级领导还是工作人员,都要各司其责,集中精力,全身心投入。其次,责任要到位。要按照市委市政府关于市级领导包抓重点项目的《通知》要求,把项目工作各个阶段的责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人,明确工程进度和责任要求。包抓项目的市级领导,有权召开协调会和现场办公会,有权对项目建设单位提出考核意见,对于项目建设中的急事可以边决策拍板,边向市委市政府报告,提高工作效率,加快项目建设进度。第三,协调配合要到位。各职能部门要充分发挥作用,按照市委市政府的统一部署和包抓市级领导的工作要求,立足各自职能,协调解决好土地征用、房屋拆迁、资金筹措等具体问题,加强横向配合,做到快研究、快协调、快洽谈、快解决、快推进。市上重点项目所在的县区,一定要增强主人翁意识,实行属地管理,做好环境保障,确保重点项目顺利进行。对由于环境保障不到位而影响工程进度的,要追究有关县区的责任。第四,奖惩兑现要到位。督查、考核、纪检、监察等部门要把项目建设列为今年的督查重点,严督细查,跟踪问效,对项目建设有功之臣要大力表彰,给予重奖,对措施不力、贻误工作的要坚决问责,决不姑息,决不放过。

第四句话,解放思想要有新体现。去年以来,我们通过在全市深入开展 ldquo;两项活动 rdquo;,干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化,取得了一定成绩。但必须认识到,解放思想永无止境,是一个长期的实践过程。面对新形势、新任务,我们要始终高举解放思想的旗帜,始终围绕加快发展解放思想,善于创新突破,善于自我否定,善于总结经验教训,善于解决具体问题,以思想的大解放推动各项工作大提升。尤其要坚持在实践中解放思想,把思想解放的成效体现在实际工作中,体现在抓项目、促发展上。要围绕推进项目建设解放思想,在项目谋划、包装、推介、争取和实施的每一个环节上体现高水平、高标准和大手笔、前瞻性。要围绕推进企业发展解放思想,急企业所急、想企业所想,帮企业所需,设身处地地为企业排忧解难,满腔热忱地为企业搞好服务,与企业一起迎接挑战,共克时艰,保持良好的发展势头。要围绕推进体制机制创新解放思想,旗帜鲜明地鼓励创新,尊重创造,激励创业,一方面,要支持企业深化改革,大力引进战略投资者,全方位推进体制创新、管理创新和技术创新,激发企业内在活力;另一方面,要健全完善激励机制,加大项目建设和招商引资工作奖惩力度,以项目比贡献,以招商论英雄,以发展定奖惩,调动方方面面抓项目、抓发展的积极性。同时,各级各部门都要从宝鸡发展的大局出发,

切实做到善待企业,善待企业家,尊重纳税人,对企业正常的生产经营和项目建设,要多开绿灯、多给方便,少亮一些红灯,少一些干扰,为企业发展和项目建设保驾护航,真正让企业家、投资者和创业者感受到我们各级干部解放思想的成效,使解放思想、务实创新成为我们新一年工作的鲜明特色。

第五句话,各项工作开局要有新气象。现在已经是2月初,统筹做好当前各项工作,确保新一年实现良好开局,十分重要。当前要注意抓好六个方面的工作:一要按照市委、市政府的《安排意见》,集中两周时间开展机关纪律作风教育整顿,使大家收心、鼓劲,迅速进入工作状态,抓好各项工作。二要切实抓好工业经济运行的综合协调和服务工作,抓好春季农业生产,努力保持经济平稳较快增长,确保实现经济发展首季 ldquo;开门红 rdquo;。三要全力做好招商引资和 ldquo;双争 rdquo;(争资金、争项目)工作。一方面,要眼睛向上,紧盯国家拉动内需的4万亿投资,继续加大项目争取力度,力争全市重点项目储备规模达到2000亿元以上,有更多的项目挤进中省盘子;另一方面,要眼睛向外,到 ldquo;长三角 rdquo;、 ldquo;珠三角 rdquo;地区加大招商引资力度,办好西交会和我市的 ldquo;两节两会 rdquo;,确保全年招商引资实际到位资金200亿元以上。四要认真学习传达省上 ldquo;两会 rdquo;精神,开好我市 ldquo;两会 rdquo;。春节前,省上相继召开了省十一届人大二次会议和省政协十届二次会议。我们要把学习贯彻省上 ldquo;两会 rdquo;精神与学习贯彻市委十届五次全会精神结合起来,统一部署,精心组织,一并抓好贯彻落实。要全力做好我市人代会、政协会的各项准备工作,确保 ldquo;两会 rdquo;顺利召开。五要重视做好安全生产和维护稳定工作。要针对节后人员流动量大,各项工作全面展开,容易出现安全事故的问题,未雨绸缪,加强排查,抓好安全生产工作,特别要加强重点部位、公共场所安全隐患的排查,做到防患于未然。同时,要高度重视维护社会稳定工作,建立健全社会稳定分析研判机制,加大矛盾纠纷和信访突出问题的调处力度,防止集体上访和群体性事件的发生。六要扎扎实实地抓好工作落实。在新的一年里,希望大家都能够大力弘扬求真务实之风,带头在解决问题、狠抓落实上下功夫,在工作中多一点 ldquo;牛劲 rdquo;,干工作勤勤恳恳,一步一个脚印;多一点 ldquo;虎气 rdquo;,干工作雷厉风行,虎虎有生气。要带头改进作风,带头精文简会,实行 ldquo;一线工作法 rdquo;,置身一线,靠前指挥,提高执行力,做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验,在全市形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围,推动经济社会实现又好又快发展。

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