2019年,市发改委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)精神,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,不断加大信息公开和政策解读力度,及时回应公众关切,切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。现将我委2019年度政府信息公开工作报告如下:
一、总体情况
(一)加强统筹,不断完善基础设施。一是完成电子政务机房升级改造工作。2019年3月电子政务机房开始迁移,4月底完成方案设计和评审,10月底完成了升级改造。二是启动电子政务网络IPv6需求改造。按照全市统一安排,在智慧信用部署建设过程中全面支持IPV6,推进网络安全系统规划、建设、运行,保障互联网平稳升级、安全可靠。三是加快协同办公推广应用。结合机构改革重新编报单位基本信息、发文流程、办理流程、领导签名及部门公章模版等资料,10月底完成了协同办公基础数据收集,11月组织培训并启动上线试运行,12月底正式投入使用。四是完成政府网站集约化建设。严格按照2019年政务公开工作绩效评估指标,结合工作职能,对网站进行了第5次改版,完成了12366条历史数据迁移工作,无页面、图片或附件缺失。五是扩大政务信息公开渠道。继续加大官方微博等自媒体平台建设,在委门户网站设立更有针对性的“在线咨询、网上调查、在线访谈、百姓关注”等栏目分类。加强与宝鸡日报、宝鸡电视台、宝鸡人民广播电台和宝鸡新闻网等主流媒体的合作,及时转发重大新闻和重要政策文件及相关解读。
(二)高度重视,积极回应群众诉求。完成内部信息共享清单、政务信息资源目录梳理工作,进一步夯实了“互联网+政务服务”数据支撑。高度重视12345市民热线工单交办任务,及时召开相关会议协调解决具体问题,按期答复办结。2019年我委共收到12345市民热线推送工单18条,其中意见类6条,投诉类6条,咨询类3条,建议类3条,按时办结率100%。
(三)强力推进,加快智慧信用建设。牵头开发建设宝鸡市信用信息管理应用系统,为政府管理、企业及个人信用应用提供准确的数据支撑,实现信用数据可视化呈现、预判预测及精准管理。已基本完成平台系统功能开发和部署工作,正在回流全省信用信息数据库信息及数据的整理、匹配工作。起草制定宝鸡市个人、企业信用评价管理两个暂行办法,为信用平台成功运行提供保障机制。
(四)把握重点,持续推进信息公开。把政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,主动全面予以公开,更好保障公众知情权、参与权、表达权、监督权,促进经济社会持续健康发展。2019年,我委门户网站总访问量高达55497007次,通过委门户网站累计发布各类信息1541条,通过市政府门户网站累计发布信息60余条,向市委信息处报送信息50余条、政府信息调研室报送信息60余条,通过发改信息(月刊)发布发改动态、苏陕扶贫、价格监测、重点项目等信息525条。
(五)制度和机构建设情况。一是组织健全,责任到人。高度重视政务信息公开工作,确立了委主要领导负总责、分管领导具体负责,办公室和各业务科室配合落实的工作机制。各业务科室负责提供信息数据,定期报送工作动态,办公室安排专人收集编辑动态信息,分管领导负责信息审核。形成职责分明、分工合理、各司其责的工作局面,有效促进了政务公开工作的深入开展。二是及时更新,全面公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持做到“公开内容充实,公开时间及时,公开重点明确”三项基本要求,在委网站及时更新机构职能、领导分工、科室设置及岗位职责,上传工作动态,主动发布国民经济和社会发展中长期规划、专题规划、产业政策、专项资金使用计划、农产品价格信息监测等信息。三是加强管理,有效监督。完善政务信息公开制度,建立信息公开保密审查制度,设立政务信息公开台账,按照“谁提供、谁审核、谁公开”原则,政务公开信息先由各科室对内容和保密性进行把关审查,经分管领导审核后统一由办公室发布到我委门户网站上。建立定期检查考核制度,办公室负责定期对各处室报送信息量的数据进行统计,对各科室信息报送量进行考核,及时纠正存在问题。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开信息。截止2019年12月31日,我委主动公开各类信息1984条,公开范围涉及政策解读、规范性文件、经济运行、预决算、“三公经费”支出、人事信息、年度目标任务、重大项目建设等方面的内容。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 13 | 0 | 6 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 2 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 3 | 655万 |
(二)主动公开形式。主要通过市政府信息公开系统、市发改委门户网站、“宝鸡发展改革”新浪官方微博等平台及时公开我委工作信息。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
截止2019年12月31日,市发改委共受理依申请公开信息5件,全部在规定时限内按规定格式答复办结。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | |||||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | ||||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | |||||||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
(六)其他处理 | |||||||||
(七)总计 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 |
四、存在的主要问题及改进措施
2019年,我委政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但依然存在诸多不足,需要在下一步工作中改进和提高。一是公开信息质量亟待进一步提高,目前信息公开存在“三多三少”的问题:公文类信息多,解读性信息少;静态性信息多,有分析、有情况、有建议的信息少;初级信息多,深加工的信息少。二是对主动公开和不予公开信息界定不准,致使部分信息公开存在不全、不快、不新的问题。
2020年,我们将进一步提升工作理念,创新工作方法,不断提升政府信息和政务公开工作的透明度和广度。一是不断扩大信息公开范围,坚持以“公开为原则、不公开为例外”的原则,规范信息公开流程,缩短信息办理时间,做到应公开的尽公开。二是不断完善网站管理各项规章制度,确保门户网站信息公开工作更加安全规范。三是加强政府信息公开业务培训,加强专业队伍建设。提高信息公开质量和效率。四是加大对机关各科室、委属各单位信息公开工作的考核力度,加强督促检查,推动市发改委政府信息和政务公开工作再上新台阶。
五、其他需要报告的事项
2019年我委共承办市人大建议、市政协提案共46件,均圆满办结,满意率100%。
宝鸡市发展和改革委员会
2020年1月19日