关于宝鸡市2023年度粮食节约和反食品浪费工作进展情况的通报

2023年，在市委、市政府领导下，在牵头部门的部署推动下，在各参与部门的积极配合下，在全社会的共同努力下，我市粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展，粮食全链条节约减损有序推进，餐饮浪费突出问题得到整治，节约粮食、反对浪费的社会共识进一步增强。

一、2023年工作进展及成效

一是持续完善制度，推行粮食节约。先后制定了《宝鸡市粮食节约和反食品浪费工作方案》《宝鸡市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动实施方案》和《2023年“三夏”农业生产农机检修保养技术手册》等系列文件，明确责任分工，深入开展光盘行动，倡导科学文明的餐饮消费方式，坚决遏制餐饮浪费行为，在粮食的收储和食用环节减少损失节约粮食。在全市范围扎实推进制止餐饮浪费专项行动，安排部署制止餐饮浪费专项行动工作，细化分工，压实责任。

二是突出重点领域，加强执法监督。督促引导餐饮单位落实文明餐桌行动常态化机制，组织餐饮单位积极开展自查自纠，以“文明餐桌”“公筷公勺”“光盘行动”为主要内容，以辖区经营婚宴、自助餐、商务聚餐、学校食堂、连锁餐饮、集体用餐配送单位等业态为整治重点，全面开展专项整治活动。进行专项执法检查，组织开展“制止餐饮浪费你我同查”“随机查餐厅”等行动，专项行动开展期间，我市共出动执法人员13140人次，13107户餐饮服务经营者开展了自查自纠,指导餐饮服务单位将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，发现存在浪费行为的餐饮服务经营者77户，整改问题158个。

三是细化日常管理，强化节粮减损。以机关食堂节约粮食反对食品浪费为样板，将珍惜粮食、反对浪费纳入干部职工和食堂工作人员入职、日常培训体系，积极组织开展多样化、常态化的节约教育活动，倡导文明、健康、节约、环保的消费方式。加强宣传引导，在办公区域、餐饮场所利用电子屏、宣传栏、餐桌提示牌等营造节约氛围，在食堂明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒就餐人员适量点餐，制止浪费，引导干部职工持续开展“光盘行动”，养成厉行节约、珍惜粮食的良好习惯。

四是建立监测点位，开展损失调查。按照农业农村部办公厅，国家发展改革委办公厅《关于印发〈2022年主粮作物机收损失监测调查方案〉的通知》文件要求，夏收前期，在全市8个小麦主产县区建立了88个小麦机收损失监测点，其中小麦种植面积达到50万亩以上的凤翔区设置了50个监测点、种植面积在10万亩以上的其他7个县区设置了38个监测点，开展机收损失检测。在检测过程中，农技部门技术人员深入田间地头，对机械基本信息、作物情况、地块情况、环境、机械作业情况、数据测定、种植户满意度等进行测定记录，当场计算出损失率，并对机手当场提出规范操作建议和机械调整建议。

五是注重协同配合，减少粮食浪费。各部门、各行业各司其职，在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节加强管理，有效减少了粮食浪费。加强耕地保护建设和用途管理，加快高标准农田建设，推广机械化种植收割等先进实用技术，减少生产损失，守牢粮食安全底线。组织动员村集体经济组织开展季节性撂荒地全面复种，夏播秋粮2.05万亩，提高种粮综合效益。积极创建主要农作物生产全程机械化示范区，建立秸秆综合利用收储运体系，捡拾打捆秸秆4.94万亩和商品草4.1万吨，秸秆综合利用率达到95%，主要粮食作物病虫草鼠害防控处置率达90%以上。

六是遏制餐饮浪费，严抓消费环节。以提供餐饮外卖、自助餐、婚宴、旅游团餐、农村家宴的餐饮服务单位为重点检查对象，推行“清单式”管理，重点检查餐饮服务单位是否存在未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，是否诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费等现象，是否主动对消费者设置防止食品浪费的提示提醒，是否在显著位置张贴反食品浪费海报和桌贴，是否在菜单上标明菜量是否设置小份菜或半份菜及提供打包服务等，切实将厉行节约纳入餐饮服务全过程。重点检查提供外卖5229户、单位食堂686户，提供婚宴服务的262户、提供自助餐服务的165户餐饮企业。督促指导入驻美团等外卖的3766家餐饮企业在商家页面设置制止餐饮浪费宣传标语，在点餐页面标明餐品重量和味道，严格落实制止餐饮浪费措施。

七是汇聚多方力量，加强宣传引导。广泛开展以“厉行节约、反对浪费”为主题的宣传活动，将制止餐饮浪费宣传等纳入法制宣传日、爱国卫生宣传日等宣传工作内容，提升宣传实效，推动《中华人民共和国反食品浪费法》落实落地。向全市人民发出“厉行节约、反对浪费”倡议。印制珍惜粮食制止餐饮浪费宣传手册3万余份，定制制止餐饮浪费桌签、温馨提示牌15000个，广泛发放至辖区内各餐饮单位，开展重点宣传活动4178场次，发布制作宣传报道44篇。让群众对于文明餐桌有了更深的理解，从自身做起，争做制止餐饮浪费、推行光盘行动的宣传者和践行者，带动家庭成员将珍惜粮食、勤俭节约、合理消费、按需点餐等理念融入日常生活方方面面，以实际行动减少餐桌浪费，让家庭“小餐桌”推动社会“大文明”。

二、2024年工作计划安排

2024年，我市将继续贯彻落实习近平总书记节约粮食反对浪费的重要指示批示精神，加强部门联动、同时发力，聚焦重点领域和关键环节，把中省有关粮食节约和反食品浪费工作的要求和市委、市政府工作部署落到实处。

（一）持续抓好遏制食品浪费行为。一是加大餐饮行业食品浪费行为监管力度。落实落细《宝鸡市反食品浪费工作方案》中遏制餐饮浪费各项措施任务，鼓励餐饮服务企业提供“小份餐”和分餐服务，并向社会公开反食品浪费情况。二是严格监督执法。督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制，强化自查自纠。压紧压实平台商家主体责任，加强外卖食品浪费日常监管。三是推动公共机构厉行节约。深入实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，适时适度曝光典型案例和工作不力的单位。

（二）持续抓好粮食全链条节约减损。一是加强粮食储存环节节约减损。加强仓储设施建设。改善粮食产后烘干条件，推进仓储设施节约减损。健全粮食产后服务体系，支持引导农户科学储粮。二是加强粮食运输环节节约减损。加强粮食专业化装卸车点、筒仓等基础设施建设。推广先进适用的粮食运输专业设备、装卸机械和回收设备。三是加强粮食加工环节节约减损。提倡粮食适度加工，制定农产品各加工环节减损增效措施，制定粮食加工低碳低耗生产制度，推动粮食循环利用、高值利用和梯次利用，实现转化增值。

（三）持续强化宣传和教育引导。一是加大正面宣传力度。开展节粮减损文明创建，把制止餐饮浪费作为群众性精神文明创建活动的重要内容，倡导勤俭节约、反对铺张浪费。二是持续推进移风易俗，营造勤俭节约社会氛围。倡导文明节俭办婚丧，鼓励城乡居民“婚事新办、丧事简办、余事不办”。三是做好舆论监督和教育引导，对粮食浪费行为进行曝光。禁止制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费行为的节目或者音视频信息。深化反食品浪费和粮食节约减损公益宣传。