为贯彻落实今年中省市经济工作会议精神，全力保障重大项目顺利建设，加速企业复工复产，现就加强自然资源要素保障助力稳经济提出以下措施。

一、科学谋划统筹做好规划编制工作。

聚焦产业集群发展和区域中心建设，科学编制国土空间规划，科学精准做好我市“三区三线”划定工作，为高质量全面转型发展留足空间。做好过渡期规划管理，指导区县、管委会做好重点建设区域、重点项目用地控制性详细规划编制工作，科学合理布局各类产业项目。

二、支持重大项目工程

市、县（区）自然资源主管部门积极与市级相关部门沟通衔接，对服务疫情防控的医疗卫生设施、抢险救灾项目等急需使用土地的，可依法先行用地。对急需开工建设的重大基础设施、民生工程项目使用建设用地的，可实行容缺审查，限期补正缺项资料，同步办理供地手续，保障项目顺利开工。

三、提高用地报批效率

在项目手续办理、开工建设等方面做好全程协调和服务，主动积极与企业对接，及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题。在项目用地预审选址、规划编制、落实占补平衡、土地征收、土地供应等环节，实行专人专办、全程帮办，确保项目建设合规、高质、快速推进。

四、减轻房地产企业压力

一是实行住宅用地出让优惠，自2022年6月1日起，住宅用地竞买保证金最低可按出让底价的20%执行，房地产开发企业可在成交后一年内分期缴纳土地出让金。二是优化住宅供应结构，允许房地产在保证城市风貌和满足各项法律、法规和规范要求的前提下适当调整商住比。

五、推进“标准地+承诺制”改革

根据市政府办公室《关于探索推进“标准地”改革的实

施意见》，积极探索推进“标准地”制度改革工作，对出让地块明确亩均固定资产投资强度、亩均税收、用地定额标准、建筑容积率、能耗标准等控制性指标，企业对标竞地、按标用地，变“项目等地”为“地等项目”，真正实现企业拿地即开工。

六、积极探索工业用地弹性供地方式

对符合产业政策的工业用地，实行弹性年期出让，探索推行长期租赁、先租后让、租让结合等供地方式，降低企业用地成本，支持项目尽快落地建设。

七、大力推广“交房即发证”不动产登记模式

实行不动产登记服务“一窗受理、内部流转、并联审批”和交易、登记、纳税并行办理，全面推进“互联网＋不动产登记”，大力推广“交房即发证”不见面办理模式，实现线上线下同步办理，精简压缩办理时间，营造良好的营商环境。

八、简化办证环节

对自然资源部门自身产生的数据或通过共享能够获取、核验的材料，不再要求企业提交。对同一权利人的转移登记和抵押登记等相关联登记事项，实行“一并申请、一并受理与审核、同步出证办结”。凡是与疫情防控相关的企业、群众的登记业务，一律简化流程，优先从快办理。对复工复产的小微企业，一律免收不动产登记费。

九、提升抵押登记效能

做好企业融资、转贷、续贷等涉及的不动产抵押登记办理业务，进一步缩短抵押办理时间，实现审贷放贷与抵押登记无缝对接，帮助企业降本减负。支持企业以不动产抵押物余额进行顺位抵押登记，助推企业增加抵押融资规模。

十、建立业务公开咨询绿色通道

市、县两级自然资源部门建立资源保障服务值班电话咨询值守，主动向社会公开资源保障主办业务科室联系电话，通过短信、微信、QQ、电子邮箱等网络媒介，与服务对象进行交流，及时解答企业和群众提出的问题。

本通知自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。