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2018年度各县区、部门苏陕扶贫协作工作要点汇编

[ 信息发布:办公室 | 发布时间:2018-05-28 | 浏览:1831次 ]




2018年度各县区、部门苏陕

扶贫协作工作要点汇编

按:为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,落实苏陕扶贫协作高层联席会议和苏陕两省关于扶贫协作的各项部署,陇县、麟游县、太白县、千阳县、扶风县5个受援县,市委组织部、宣传部、市发改委、教育局、科技局、工信局、民政局、财政局、人社局、国土局、农业局、商务局、文广局、卫计局、审计局、工商联、金融办、红十字会18个部门(单位)制订了2018年度苏陕扶贫协作工作要点,现予以刊发,供各受援县和相关部门参阅交流。

陇县:

1.扎实开展人才交流工作。县委组织部根据党政干部挂职协议,每年在镇领导班子成员中选派35名干部和10名左右部门领导,赴铜山区相关部门挂职锻炼。县教体局实施陇县苏陕扶贫协作教育人才对口支援建设、“双返生”职业培训和苏陕扶贫协作对口帮扶高中毕业生入学救助项目;制定选派优秀教师赴铜山区学习计划和方案,邀请铜山区选派初高中优秀教师7名和职业教育师资力量来我县对口帮扶支援;依据自身短板选派优秀教师赴铜山区学习先进教学理念,在我县普通高中就读的陇县籍应届高考大学新生中选取家庭困难,成绩优异的100名贫困家庭给予资助,助力教育脱贫。县卫计局组织实施陇县苏陕扶贫协作江苏医疗专家来陇支援项目和建档立卡贫困户医疗救助项目;依据我县医疗卫生短板,制定切合实际的对口帮扶人员计划和方案,邀请5名副主任医师以上专家来我县县级医院开展医疗救助、疑难杂症会诊、传帮带等工作,保障好来陇挂职专家的工作、生活和学习,尽可能为他们创造良好的工作生活环境;统筹选取年度内住院医疗自负费用超过3000元的建档立卡贫困户给予定额补助,助力健康脱贫。

2.突出两地产业合作。充分发挥铜山区产业发展的比较优势,帮助陇县发展现代特色农业、乡村旅游、农村电商、光伏产业及其他劳动密集型产业,广泛吸纳贫困群众就业,为建档立卡贫困人口拓展出更多的增收渠道。县发改局紧盯徐矿集团,组织专业勘探机构对秦源煤业戚家坡煤矿进行综合勘探,出具可持续开采生产的报告,力促继续生产经营戚家坡煤矿。县工信局做好与宗申集团沟通衔接,制定分配方案及管理监督办法,确保企业捐赠的50100辆三轮车充分发挥效益,真正用于贫困户产业发展,帮助贫困户脱贫。县供销联社、县果业局与铜山区对口单位对接,精心组织2018年铜山区—陇县特色农产品展销会,将我县的羊奶粉、干杂果、蜂产品等特色农产品向参会的客商、领导和徐州人民做展示和推介;在铜山区政府机关食堂和铜山区繁华地点精心挑选醒目位置,布置苏陕扶贫协作陇县农产品销售网点,为我县农产品走向徐州市场奠定基础。县文物旅游局与铜山区旅游局对接,按照联合打造全域旅游精品的目标,互通信息, 共享资源,在区域旅游多边合作方面,创造条件,为改善我县旅游景区发展中的薄弱环节提供帮助;关山草原管委会与徐州市吕梁山旅游度假区管委会联系,及时准确给铜山区提供我县旅游资源信息,让铜山区旅游部门及企业帮助宣传推介,联系江苏每年组织25万人游客组团来陇观光旅游,提升我县旅游品牌。县招商局与维维集团对接,尽快组建项目建设协调小组,明确专人负责项目的对接洽谈事宜,依托我县农业资源优势,按照维维集团生产原料要求,积极推动在陇建设维维集团粮食生产基地,按照“基地(合作社)+贫困户”的模式引导贫困户按需种植农作物,积极筹备建设粮食收储加工、核桃乳制品生产线和粮食收储中心。县扶贫办与铜山区扶贫办联系,对接铜山区10个镇帮扶我县10个深度贫困村工作,制定我县深度贫困村脱贫规划,分析致贫原因,规划发展措施,利用苏陕帮扶资金和产业项目改变贫困面貌,全力打赢深度贫困攻坚战。

3.密切劳务协作。着眼于增加就业,县人社局建立和完善与徐州市铜山区的劳务对接机制,提高劳务输出脱贫的组织化程度,积极引导铜山区企业在我县招收劳务人员。高度重视精准对接和稳定就业,建立陇县铜山区劳务协作信息中心,进一步做好务工信息的核准,摸清有能力的务工人员底数,加强“一对一”就业帮扶。做好劳务输出前的相关培训,关注务工期间的权益保障,解决好随迁子女生活和教育等具体问题。

4.加快实施2018年苏陕扶贫协作产业项目。强力推进总投资1.9亿元的陇县优质奶源基地建设、总投资950万元的陇县金龙果品专业合作社千吨冷藏库及苹果自根砧苗圃建设2个苏陕扶贫协作产业项目建设,及时解决项目建设过程中存在的困难和问题,确保建成后的项目足额吸纳贫困户在项目中生产、经营、务工;严格执行《苏陕扶贫协作项目资金管理办法(试行)》和《陇县苏陕扶贫协作项目资金管理办法》,加强资金管理,确保扶贫协作资金用于脱贫攻坚的比例为100%

5.加大招商引资力度。县招商局与铜山区招商中心联系,依托铜山区招商中心及各省市招商分局的丰富招商资源,促成铜山区在全国各地参与及主办的招商活动中宣传、推介陇县的招商引资项目,引导铜山区的民营企业来陇投资建厂;同时深入铜山区宣传我县优质资源和区位优势,邀请铜山区企业来陇参观考察,组织“铜山企业看陇县”招商推介活动,促进铜山区产业向我县转移,推动我县的旅游、农特产品等资源得到更有效的开发和挖掘。

6.加快进度,确保2017年尾留苏陕协作项目按期完成。加快2016-2017年苏陕扶贫协作产业项目进度。县农业局督促苏陕扶贫协作食用菌项目施工单位对新建大棚菌棒生产、大棚覆膜和大棚基础设施建设尽快建成投入使用;继续按照“借还菇”扶贫模式,足额吸纳贫困户进驻食用菌大棚开展生产经营工作,建立项目与贫困户利益联结机制,确保大棚直接用于贫困村、贫困户。县畜产局牵头负责百亿生态乳都饲草基地项目,加快合作社建设,积极筹备购置设备和饲草种植,建立项目与贫困户利益联结机制,确保足额吸纳贫困户在合作社中生产、经营和务工。

麟游县:

1.全面完成目标任务。2018年全年实施苏陕协作项目4个,落实协作资金389万元;沛县提供稳定就业岗位80个,职业技能培训160人次;落实资金10万元,对口选派1名业务院长来麟游县医院挂职,选派57名专家来麟游县医院、中医医院带教、坐诊指导医疗业务。

2.继续深入开展互动协作交流。坚持把沛麟交流作为苏陕协作的有力抓手,在组织领导、人才支援、产业合作、劳务协作、社会帮扶、工业项目合作、资金支持等扶贫协作重点任务上狠下功夫,拓宽合作渠道,全方位开展交流协作。推动合作交流向镇村层面深化。2018年,在各结对镇选定23个产业、资源互补能力强的村进行交流互动,达成合作协议。

3.推动部门间交流更加深入。20177个部门签订协议的基础上,进一步推动沛麟其他部门深入合作,尤其在人才交流、劳务合作、产业合作等方面继续加强,推动教育、医疗、资金等向贫困村倾斜,向贫困人口聚焦,做好医疗设备购置、爱心人士捐助、学科带头人选派、专家互动培训等各层次人才交流活动。

4.推动企业和社会帮扶持续广泛。在前期广泛交流的基础上,推动以江苏徐矿集团为代表的一大批企业来麟考察交流,进一步深化合作,推动产业引领,强化就业拉动,拓宽脱贫渠道。同时做好社会帮扶,鼓励有能力有爱心的社会各界人士和民主团体组织聚焦麟游,支援麟游,持续推动产业合作和社会帮扶同步促进。

5.继续扎实推动扶贫协作项目。按照省市2018年苏陕扶贫工作的总体安排和要求,实施苏陕扶贫协作项目4个,项目总投资44520万元,其中苏陕协作资金360万元。项目覆盖6个村446户贫困人口1455人。麟游县有机苹果产销服务园区建设项目总投资43200万元,覆盖常丰、苏家、常乐三个贫困村贫困人口210722人;丈八镇中药材初加工项目总投资180万元,覆盖贫困人口44112人;招贤镇高庄村蔬菜种植及冷链物流项目总投资120万元,覆盖贫困人口115357人;两亭镇叶家塬村5000亩蔬菜种植项目总投资1020万元,覆盖贫困人口77264人。

6.持续开展爱心助学活动。2017年已经落实的江苏省22名爱心人士与我县22名贫困学生“一对一”“结亲”帮扶的基础上,进一步扩大帮扶对象,全年新增帮扶贫困学生20名以上。

7.实施卫生能力提升项目。继续落实县卫计局与沛县卫计委已达成的协作意向,由沛县卫计委分3年时间捐助资金40万元,为我县88个村级卫生室购置医疗设施设备;2018年落实资金10万元,对口选派1名业务院长来麟游县医院挂职,选派57名专家来麟游县医院、中医医院带教、坐诊指导医疗业务。

8.积极推进劳务输出。继续举办宝鸡·徐州就业扶贫招聘会麟游专场,动员全县劳动力积极参加招聘活动。深化县职业教育中心分别与徐工液压件有限公司、淮海控股集团有限公司、浙江舜宇光学科技有限公司校企合作协议,同时鼓励支持更多贫困人口通过培训输出到江苏就业,实现智力脱贫。2018年由沛县提供稳定就业岗位80个。

9.加大人才支持力度。加强文化、教育、旅游、农业等各类人才的交流互访和挂职学习培训。围绕我县产业发展制约短板,力争年内引进一批农业、旅游等产业技术人才,通过人才引进,适时引进一批农业、旅游产业方面的民营企业、个体、慈善协会、社会组织等,来参与麟游的产业发展。带动贫困群众脱贫,实现技术人才引进和贫困群众脱贫双赢。2018年由沛县提供职业技能培训160人次。

10.发展文化旅游项目。依托自然景观、农业资源和文化特色,从江苏引进落实投资主体,建设集生态观光、休闲度假、野外运动、文化体验等功能为一体的千佛院旅游度假区建设项目。项目占地3000亩,计划投资10亿元,建设湿地公园、菩提塔、养心谷、卧龙山庄、寻禅栈道等景点,项目建成后将产生就业岗位30余个,带动当地贫困户发展第三产业,开办农家乐、出售农特产品等,实现增收致富。

11.推进燃煤发电项目。徐矿集团计划投资建设的2×1000MW空冷超临界燃煤发电机组项目,总投资90亿元,建成后年发电量110亿度,营业收入36.8亿元、利税11亿元,可带动贫困人口就业550人左右。2018年,要全力推进项目建设前期工作,力争取得省发改委核准。

太白县:

1.完善扶贫协作机制。召开专题会议研究推进苏陕扶贫协作工作,完善扶贫部门牵头抓总,发改部门具体负责,相关部门协同落实的工作机制。调整充实苏陕扶贫协作领导小组成员单位,加强领导力量和工作力量,落实专职人员,健全联络员制度。按照《徐州市宝鸡市“十三五”扶贫协作规划》及《宝鸡市2018年苏陕扶贫协作工作要点》,及时制定2018年工作计划,明确重点工作及责任分工,确保各项帮扶任务落到实处。

2.推进互访协议落实。召开联席会议,研究和安排部署年度工作,全面落实框架协议。年内由县委、县政府领导带队赴贾汪区对接苏陕扶贫协作重点工作2次以上。在人才、教育、科技、卫计、劳务、就业、旅游、农业等领域及双方镇村全方位建立深度协作关系,着力推动落实苏陕扶贫协作帮扶框架协议。年内双方部门、镇村对口协作交流不少于40人次。

3.加大两地干部交流力度。强化双方干部挂职锻炼,每批互派210名干部挂职交流,年内不少于4批次;加大干部教育培训力度,组织党政部门、镇村企业考察学习,每批选派15人,年内不少于6批次。

4.推进两地专业技术人才深入交流。加强教育、卫生系统互访学习,年内组织开展4期活动,由县人社局联合县教体局、县卫计局做好两地教育卫生等专业人才的交流、培训工作,做好前期对接工作,根据实际制定具体方案,落实两地教师支教、医护支医、专技人才挂职锻炼等工作,确保教育、卫生等各项对口协作工作取得实效。

5.优化结对帮扶体系。在深化县级结对帮扶的基础上,积极推进镇村层面结对帮扶,力争实现镇村结对全覆盖。整合发动社会力量,大力开展“百企联百村”活动,努力动员两地协会、企业、社会组织和个人建立稳定的结对帮扶关系,参与扶贫协作,全方位、多层次开展对口帮扶。

6.加大政策引导和政策支持力度。全面落实《关于支持江苏省企业社会组织个人在宝投资兴业参与扶贫协作的若干意见》和《太白县贾汪区苏陕扶贫协作相关优惠政策》,优化营商环境,对赴太白投资发展农业种植、生态旅游、劳动密集型加工业和服务业,带动贫困户脱贫的江苏省企业、社会组织、个人给予优惠政策鼓励,借助徐州市10月份举办的招商推介会平台,开展东部推介招商,县旅发委加强与贾汪区对接,并积极筹备,做好我县专场招商推介会前期准备工作,力争娃哈哈、金彭车业、香柏年、贵人缘等企业来太白考察投资。

7.提升在建协作项目质量效益。20162017年苏陕扶贫协作(合作)项目进行全面评估,找准制约项目建设的主要问题,采取有针对性的措施,提高项目建设质量和效果。

8.抓好新建协作(合作)项目落实。年内实施光伏发电项目,争取苏陕扶贫协作资金200万元,做好前期工作,加快建设进度,确保年内建成见效,带动148 户贫困户增收脱贫。积极推进我县与贾汪区相关部门、镇村签订的苏陕对口扶贫合作项目,深化苏陕扶贫协作体系,拓展苏陕扶贫合作空间。

9.加大中医药产业推广力度。包装中医药产业化项目,依托徐州市10月份举办的招商推进会平台,积极开展推介招商,以项目合作助推扶贫协作

10.积极拓展合作空间。充分发挥太白生态优势、资源优势、后发优势和贾汪科教优势、区位优势,搭建成果交易平台,鼓励和支持两地企业联合开展攻关,促进资源共建共享。充分利用“丝博会”、杨凌农高会、江苏农展会、在贾汪区设立的太白县旅游和特色农产品展销中心、贾汪区电子商务等平台,大力推进产业经贸合作,促进太白名优农特产品线下、线上销售。积极谋划产业园区、基础设施、标准化厂房等建设项目,加大争取力度,推动项目落地。

11.完善利益联结机制。采取“党支部+合作社+贫困户”模式,通过“三变改革”入股方式建立利益联结和分享机制,为贫困户稳定脱贫提供产业项目支持。利用合作社带动固定就业,实现劳动力就地转移就业。通过具有“造血”功能的扶贫模式,逐步形成良性利益联结机制,实现合作社与贫困户收入水平同步增长,充分调动贫困人口参与产业发展的积极性,保证贫困户的根本利益。

12.建立劳务协作伙伴关系。推动苏陕协作平台广泛对接、岗位信息实时对接、技能培训深度对接、就业服务精准对接“四个对接”。按照双方人社部门签订的结对扶贫协作协议,积极发挥贾汪区作为我县劳务输出基地的作用。

13.建立跨区域劳动力资源供求信息共享机制。年内贾汪区根据当地经济社会发展和各类用人单位的需要,为我县提供就业岗位1000个。建立双方信息共享平台和劳务协作数据库,开通太白输入贾汪贫困劳动力资源信息实名登记系统,分类采集并及时上传发布贫困劳动力信息,实行动态管理,形成输入与输出信息双向互动。随时向贫困“两后生”(初中、高中毕业后未继续升学的毕业生)发布江苏方面的就学就业信息,建立就学就业信息通道。

14.召开企业专场招聘会。组织举办县镇两级就业扶贫招聘洽谈会,支持太白、贾汪各级各类人力资源服务机构深度合作,开展远程面试、信息互通等求职招聘服务,邀请贾汪区金彭车业、贵人缘家具厂等劳务需求量大、吸引力强的企业来我县开展专场招聘会,为贫困劳动力提供更多的劳务选择

15.举办创业就业培训班。借助贾汪区创业就业培训优质资源,开展大学生创业培训和新成长贫困劳动力劳动预备制培训,引导贫困劳动力在本地、异地、苏陕合作企业就业及自主创业,增加内生动力,为消除贫困打下良好基础。

16.建设贾汪干部太白交流中心。完成县委原公寓楼改造,作为贾汪干部太白交流中心,为贾汪干部对口帮扶工作提供服务保障。

17.深化科级干部结对帮扶体系。做好贾汪区119名科级干部结对帮扶我县贫困户工作,帮扶干部结合每年挂职锻炼、培训学习,实地赴太白落实帮扶举措不少于1次。

18.整合社会帮扶力量。以改善我县基础设施及公共服务为重点,积极承接贾汪区各类社会帮扶力量来太白开展各类结对帮扶活动;以支医支教、文化下乡、科技推广为重点,积极对接贾汪区各界人士开展各类志愿帮扶;以解决贫困学生上学、贫困群众销售农特产品为重点,吸引鼓励贾汪区有意愿、有能力人士开展各项资助捐助活动。

19.加大宣传力度。加强对贾汪对口扶贫协作工作进展、实际成效的宣传报道,营造浓厚的社会氛围。坚持抓典型、树标杆,做好扶贫协作重大政策、经验做法、脱贫案例和先进事迹的宣传推广,扩大扶贫协作工作影响力、带动力。

20.加强资金监管。健全协作项目与资金管理制度,按照市发改委《苏陕扶贫协作项目资金管理办法(试行)》和《太白县苏陕扶贫协作资金管理办法(试行)》,规范扶贫协作项目资金使用、项目管理及申报、验收和绩效考评。坚持专款专用、注重实效、公开透明的原则,强化“精准滴灌”思维,把重点放在解决建档立卡人员的实际问题上,进一步优化扶贫资金使用方向,全程管理监督协作资金,坚决杜绝违纪违规问题的发生。

21.严格考核奖惩。严格按照中央和省市考核要求,加强对苏陕扶贫协作工作的监督考评。严格责任追究制度,对于相关单位或个人在帮扶资金使用、对口帮扶项目实施过程中存在违法违纪问题的,依法依规追究责任。

22.做好资料收集整理。县苏陕扶贫协作领导小组成员单位每月要向县发改局报送苏陕扶贫协作工作开展情况,县发改局负责做好资料收集整理,注重资料积累,做好阶段性总结,按照《苏陕扶贫协作工作考核办法》完善相关资料和电子台账,建立起口径一致、数据吻合、翔实完整的档案资料,尤其带动贫困户和贫困人口情况务必准确、客观、真实,确保工作高线达标。

千阳县:

1.加大招商引资力度。主动与新沂市衔接,积极宣传我县招商引资优惠政策,组织开展招商项目推介会,引进新沂市、徐州市、江苏省的企业、社会组织、个人来我县投资建设。协助千阳红苹果产业发展有限公司积极与新沂市投资商洽谈,促进千阳县苹果产业园项目启动建设。加大锂电池生产项目、千阳县低风速风力发电两个招商项目推介力度,争取年内完成合约签订。

2.打造矮砧苹果品牌。积极与新沂市涉农企业、农业合作社、种养大户从苹果、特色农业、田园综合体等领域进行沟通磋商洽谈,加强千阳矮砧苹果特色品牌建设工作,开展我县草果标识的设计制作。

3.提升奶山羊养殖水平。学习借鉴新沂市现代畜牧业发展经验,与新沂市共同新建奶山羊规模化养殖基地,提升我县规模化养殖业整体水平。

4.加快特色产品促销。加强与新沂市对接,在新沂市设立“千阳县特色产品展销中心”,提升 “陕货入苏”千阳特色产品的知名度。

5.切实做好就业培训。建立和完善与新沂市的劳务对接机制,积极引导新沂企业在我县招收劳务人员,高度重视精准对接和稳定就业,进一步做好务工信息的核准,摸清有能力的务工人员底数,加强“一对一”就业帮扶。

6.建立完善两地劳务输出和对结机制。与新沂市积极协商,在新沂设立“千阳县劳务办事处”,作为千阳劳务输出基地,为下一步贫困户技能培训、转移就业奠定基础。

7.加大就业脱贫。根据贫困群众的就业意愿和技能水平,邀请新沂企业来千阳举办多种形式的劳务协作专场招聘会,开展两地跨区域劳务对接活动,为贫困群众提供更多稳定的就业岗位,促进就业脱贫。

8.科学安排2018年项目。围绕我县优势产业,科学规划今年实施项目,千阳县奶山羊建设项目、千阳县西秦刺绣传承与开发项目等2个项目,计划投资1200万元,申请苏陕扶贫资金510万元。

9.加快项目建设进度。加快20162017年苏陕扶贫协作尾留项目的建设进度,严格项目管理,规范项目资金使用,加强项目资金监督审计,确保上半年建成,尽快产生效益。

10.加强领导干部挂职交流。坚持“请进来”与“送出去”相结合,深化两县(市)党政干部的交流互动,提升千阳干部队伍的综合素质和发展能力,为千阳经济社会发展提供强有力的智力支撑。

11.开展干部交流培训。选派我县干部赴新沂进行学习培训,重点围绕城市建设、现代农业开发、产业转型升级、“互联网+”经济、双创平台建设等领域,开展形式多样的干部交流培训,帮助千阳干部进一步拓宽扶贫攻坚思路、提升带领群众脱贫致富的能力。

12.诚邀新沂市教育、医疗、农业专家来我县支医支教支农。邀请新沂市教育骨干、教学能手、医疗、农业专家来我县开展支医支教支农活动,推进教育、卫生、农业等领域人才交流。

13.选派科技人才赴新沂市培训学习。选派贫困村干部、农村合作社管理人员、农业种养大户等农业科技能手赴新沂学习培训,引导新沂高校院所科技资源向千阳有序流动,努力在千阳转化一批科技成果。

14.建立人才培训基地。两地开展职业教育互通,县教体局与新沂市教育部门衔接,在两地职教中心挂牌“新沂·千阳共建技能人才培训基地”,依托两地职业教育资源,积极开展职业技能培训,提升贫困群众的就业创业能力,帮助其能够长期稳定就业,尽快增收脱贫。

15.实施“百名科技人才牵手协作工程”。围绕我县农业、矿产、旅游等资源,邀请新沂科技人才来千阳、访百企,引进新理念促进千阳县企业快速发展。

16.建立远程医疗会诊平台。探索搭建“新沂—千阳”远程医疗会诊平台,实现优质医疗资源两地共享,提高千阳在心脑血管、泌尿、眼科、产科、儿科、肿瘤等方面的诊疗水平。

17.加快高新技术的引进推广。借鉴新沂电子商务发展方面的经验,在环保工业、现代农业、电商物流等领域,探索符合自身发展特点的电商扶贫模式,推动农村电商与我县主导产业发展深度融合。

18.稳定高层联席会议机制。党政领导率党政代表团赴新沂对接商谈扶贫协作工作,共同召开扶贫协作联席会议,研究当年开展扶贫协作工作事宜。

19.密切对口帮扶。县级相关部门主动与新沂对口协作部门交流和衔接,建立友好和协作机制,争取从各个领域共同发展,带动我县社会经济快速发展。

20.延伸帮扶。各镇与新沂市结对镇主动衔接,积极协作,认真落实协议内各项内容。强化“横向加强纵向延伸”年内争取与新沂市做好村与村的结对帮扶,签订深度贫困村帮扶协议。

21.吸引社会帮扶。积极与新沂市社会团体、慈善机构和社会组织等多方面多层次衔接,通过爱心捐助、义务支教、设立扶贫公益基金、结对帮扶、创建各类形式的扶贫公益项目等形式参与帮扶,帮助贫困地区改善基础设施及公共服务。

22.积极与新沂企业衔接,创建“百企帮百村”活动。引导各类企业来我县投资兴业、吸纳就业、捐资助贫。大力支持有条件的企业设立扶贫公益基金,创建各类形式的扶贫公益项目,打造优秀扶贫公益品牌,帮助我县贫困地区改善基础设施及公共服务。

扶风县:

1.加强组织领导。落实双方联席会议制度、常委会或常务会议制度。邳州市、扶风县党委政府主要负责人到结对县调研对接,至少召开两次联席会议,年初召开一次,主要商讨安排2018年度的扶贫项目及双方单位、部门协作事宜,年终召开一次,对全年的扶贫协作工作进行总结。双方每季度召开一次常委会或者常务会议,专题研究推进扶贫协作工作。

2.扎实推动协议落实。相关部门要抓好两县(市)扶贫协作框架协议和人才、教育、科技、卫计、劳务、农业、旅游、商务等协作协议落实,按照协议制定本年度具体工作计划。

3.深化人才交流。深化邳州、扶风两地党政干部、专业技术人才的交流互动,选派部分党政干部和教育、卫生、科技、文化、社会人才等专业技术人才到邳州挂职锻炼、交流学习。提升干部、人才队伍的综合素质和发展能力,为扶风经济社会发展提供强有力的智力支撑。

4.干部能力提升。对接邳州市委组织部通过举办村级干部、致富带头人培训班,有针对性地对扶风县村级干部、致富带头人进行集中培训,促进干部增强政治意识和脱贫本领,提高履职尽责本领和服务群众、带民致富能力,培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍。

5.积极谋划并实施2018年度苏陕协作项目。在充分调研考察的基础上,及时上报2018年扶贫协作项目安排,在投资主体与贫困群众之间建立科学、透明的利益分配机制,全力确保贫困户优先受益,做到当年立项、当年开工、当年见效。

6.支持江苏企业来扶参与扶贫。全面落实《关于支持江苏省企业社会组织个人在扶投资兴业参与扶贫协作的若干意见》,优化营商环境,支持江苏企业来宝投资建厂,建设扶贫合作项目,鼓励江苏企业和个人到我县投资发展农业种植、畜牧养殖、生态旅游、劳动密集型加工业和服务业参与扶贫,增强自我发展能力。

7.加快“区中园”建设。尽快完成“区中园”各类规划,加快园区基础设施建设科,提供高效便捷的营商环境,制定招商引资优惠政策,做好招商推介和项目落地服务工作。

8.加强劳务协作。建立完善两地劳务输出和对接机制,引导邳州企业优先吸纳对口帮扶地区的建档立卡贫困务工人员。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的思路,围绕企业用工需求和贫困群众就业意向,积极开展职业技能培训,提升贫困群众的就业创业能力,帮助其能够长期稳定就业,尽快增收脱贫。开展劳务人员和岗位的精准匹配,每月提供不低于40个岗位需求,全年不低于500个岗位。开展技能培训班,培训人数不少于200人。开展专场招聘会,招聘会岗位提供不少于1000个。通过劳务协作,全年带动贫困户脱贫不低于50户。

10.建立长效协作机制。进一步加强双方的扶贫协作工作,探索和推进帮扶长效机制建设,聚焦脱贫攻坚,健全协作机制,深化结对帮扶,搞好精准对接,用好帮扶之力,实现互利共赢、长期合作。2018年签订协议的乡镇部门要根据协议规定,制定对接计划,积极主动的与邳州相关镇部门对接,开展工作。

11.推进重点领域深度交流。认真落实教育、卫计、科技、商务、农业、旅游等重点领域的协作协议。采取两地培训、委托培养和“组团式”支教、支医、支农等方式,持续推动教育、卫生、科技、文化、社会等诸多领域人才交流培训力度。教育方面,组织不少于10人的优秀校长、教师到邳州交流任职,20名的青年骨干教师学习培训,开展职业教育和中小学的校际结对帮扶不少于5对;邀请徐州市教学名师对贫困县教师开展2-3次培训授课,吸引徐州优秀教师赴宝开展贫困地区支教活动。卫计方面,组织2-3次医疗卫生学术交流及互访活动,县级医院和(邳州市)相关医院建立一对一的帮扶关系,医院筛选专业人员赴邳州对口帮扶医院进行培训、进修,全年卫计系统人才交流活动不少于20人次。科技、商务、农业、金融等部门也都要立足自身职能组织开展有成效的人才交流活动,部门全年人才交流不少于50人次。充分利用互联网,建立两地教育资源、医疗资源、科技及农技资源等互通共享平台,实现远程教育资源共享、远程医疗诊治延伸、师资培训、科技及农技指导等在线交流常态化。

12.严格资金管理监督。严格按照《苏陕扶贫协作项目资金管理办法(试行)》的规定,加强资金管理,确保工程质量。坚持专款专用、规范使用、注重实效、公开透明的原则,强化“精准滴灌”思维,把重点放在解决建档立卡人员的实际问题上,进一步优化扶贫资金使用方向,全程管理监督协作资金,坚决杜绝骗取、套取、违纪违规等问题的发生。

13.严格考核奖惩。充分发挥考核指挥棒的作用,严格按照中、省考核要求,加强对扶贫协作工作的监督考评。严格责任追究制度,对于相关单位或个人在帮扶资金使用、对口帮扶项目实施过程中存在违法违纪问题的,依法依规追究责任。

14.做好资料收集整理。有关部门每月向县发改局报送苏陕扶贫协作开展情况,每季度召开一次座谈会,互通情况,解决问题,注重资料积累,做好阶段性总结,按照《苏陕扶贫协作工作考核办法》完善相关资料和电子台账,确保工作高线达标。

市委组织部:

1.强化组织领导。成立市委组织部苏陕扶贫协作领导小组,由部领导任组长,相关科室负责同志为成员,领导小组下设办公室,负责具体日常事务并确定一名专职联络员。

2.建立互访制度。推动落实年度互访机制,年内由部领导带队赴江苏徐州市对接扶贫协作重点工作1次以上,通过互访,通报情况,交流经验,不断提高两市党的建设和组织工作质量和水平,推动全市脱贫攻坚目标全面实现。

3.互派干部挂职锻炼。进一步加大双方干部挂职交流力度,继续做好选派干部到徐州市挂职锻炼工作。至少组织召开1次宝鸡与江苏挂职干部交流座谈会。

4.共享干部培训资源。加强非公企业党建工作交流,组织非公企业党组书记、出资人、党务工作者开展互访交流活动,提升全市非公企业党建工作水平。有计划地组织深度贫困县基层干部、第一书记赴徐州短期培训,年内举办年2期培训班。

5.加强人才合作交流。年内建立徐州—宝鸡高层次人才资源信息库,实现人才信息互通共享。引进高层次人才担任宝鸡市决策咨询顾问,发挥智库作用。依托“宝鸡技工”等品牌优势,到徐州举办技能人才就业推介会。加大人才援助,深化技术人才交流,至少组织1次高层次人才交流对接会。

6.加大宣传力度。及时向市苏陕协作办报送苏陕对口扶贫协作工作进展、实际成效的信息,营造浓厚的工作和社会氛围。充分利用宝鸡党建网、宝鸡先锋微信公众号等媒体平台,加大对工作中涌现的优秀挂职干部、典型经验做法先进事迹的宣传推广,扩大扶贫协作工作影响力、带动力。

市委宣传部:

1.加大对在建、新建扶贫协作项目及“苏企入陕”“陕货进苏”等产业合作项目的宣传报道。

2.加大对两地产业互动、园区“一对一”合作共建、科技产业扶贫、拓展合作空间等内容的宣传报道。

3.加大对市县部门联动交流,干部挂职交流,教育、卫计、科技、商务、农业、旅游等重点领域深度交流,优化结对帮扶体系,开展“百企联百村”活动等内容的宣传报道。

4.加大对建立全面劳务协作关系、开展招聘洽谈活动、加强多样化就业培训等内容的宣传报道。

5.市级各新闻单位要进一步加强对徐州对口扶贫协作工作进展、实际成效的宣传报道,营造浓厚的工作和社会氛围。要抓典型、树标杆,做好扶贫协作重大政策、经验做法、脱贫案例和先进事迹的宣传推广,扩大扶贫协作工作的影响力、带动力。市级各新闻单位在开展宣传报道的同时要注意相关资料的收集留存工作,做好阶段性总结。

市发改委:

1.加强协调对接。协调召开两市联席会议,组织好市委、市政府领导赴徐州对接活动,督促落实两市扶贫协作框架协议和专项协议。制定下发2018年工作要点,推动重点工作任务落实。

2.加快扶贫协作项目建设。督促加快总投资6.91亿元的17个扶贫协作项目建设,带动贫困人口增收。

3.推动产业合作。协调相关单位强化政策支持,吸引江苏企业来宝开展能源产业、农副产品贸易、电商扶贫、旅游产业等方面合作。督促加快已签约合作项目建设,深化装备制造、电子信息、生物医药、文化旅游等重点领域合作。协调抓好“区中园”建设。协助推动两地科技创新。

4.深化人才交流。协调相关单位加强干部和专业技术人员交流,开展两地培训、委托培养和“组团式”支教、支医、支农等活动,推进教育、卫生、科技、文化、社会等领域人才交流。协调开展“百企联百村”活动。

5.促进劳务协作。协调推动开展多层次、多形式的劳务合作与交流,督促落实苏陕扶贫协作平台广泛对接、岗位信息实时对接、技能培训深度对接、就业服务精准对接等“四个对接”。

6.推动社会帮扶。协调有关部门积极承接江苏省社会帮扶力量和各界人士来宝开展结对帮扶、志愿帮扶、资助捐助活动。

7.加强宣传引导。协调加强对徐州对口扶贫协作工作进展、实际成效的宣传报道,做好扶贫协作重大政策、经验做法、先进事迹的宣传推广。

8.强化督查考核。会同市扶贫办加强检查督查、考核奖惩、责任追究,做好资料收集整理和阶段性总结。

市教育局:

1.实施县区结对帮扶。徐州邳州市与宝鸡扶风县、徐州沛县与宝鸡麟游县、徐州新沂市与宝鸡千阳县、徐州铜山区与宝鸡陇县、徐州贾汪区与宝鸡太白县结成帮扶对子,开展涵盖各个学段的教育交流帮扶活动。

2.深化高、中职教育合作。高、中职结对帮扶:徐州生物工程职业技术学院与宝鸡职业技术学院、徐州市九州职业学院与陕西三和职业学院、江苏模特艺术学校与金台区职教中心、江苏丰县中等专业学校与渭滨区职教中心、徐州经贸高等职业学校与陈仓区职业教育中心结成帮扶对子,开展教育交流协作。挂职锻炼:2018年秋季学期,组织1期校长、中层干部(8人)赴徐州市进行为期一学期的挂职锻炼。学生互动:遴选80名优秀中职学生,分批赴徐州结对学校进行为期一个月的互动学习交流。实训基地建设:高、中职学校学习、借鉴徐州市结对学校先进实习基地建设模式及管理方式,争取结对帮扶学校支持,开展职业教育特色专业和实训基地建设。落实东西协作中职招生兜底行动:做好徐州学校招收宝鸡建档立卡贫困家庭“两后生”生源组织的服务工作。

3.开展中、小学结对帮扶。徐州高级中学与宝鸡市金台高中、徐州市第十三中学与宝鸡市新建路中学、徐州市公园巷小学与宝鸡市虢镇小学、徐州市公园巷幼儿园与宝鸡幼儿园,徐州市特殊教育学校与宝鸡市特殊教育学校结成帮扶对子,开展教育交流协作。

4.加强师资培训。2018年春秋两学期,分别组织20名中、小学青年骨干教师赴徐州开展为期1周的学科教师培训。年内邀请10名左右徐州市教学名师到宝鸡市为市级教师培训班学员授课。

市科技局:

1.开展科技人才交流活动。年内分期分批组织全市科技管理系统人员赴徐州市考察学习先进管理经验,提高科技管理水平。年内按工业、农业分两组,组织贫困县科技型企业的科技人员或负责人赴徐州市学习培训,并寻找商机。

2.强化科技交流与合作。积极对接徐州高校、科研机构、企业研发机构,建立广泛的产学研对接机制。提供科技招商引资项目册,宣传推介招商引资项目。鼓励和引导企业到宝鸡投资兴业,对徐州市引进并推介到宝鸡落户的企业和项目,特别是扶贫项目,宝鸡给予土地流转、税费减免、金融支持、科技经费倾斜扶持等政策优惠。

3.建设两市产业技术研究院联盟。积极寻求江苏省产业技术研究院发挥其科技产业专业服务机构作用,加强对宝鸡支柱产业和新兴产业领域技术研发、成果转化的专业化服务。寻求清华大学苏州汽车研究院、徐州经济开发区机器人产业园与我市相关产业、研究机构横向合作,推动两地科研技术的共同创新。

4.促进两市科技资源开放共享。充分发挥两市科技资源优势,搭建科技成果交易平台。在重大科技基础设施、重点实验室、科技公共服务平台等方面加强互通,加大高端创新资源共建共享。

5.加大宣传力度。加强对徐州苏陕扶贫进展、实际成效的宣传报道,做好苏陕扶贫协作政策的宣传推广,扩大扶贫协作工作的影响力、带动力,营造浓厚的工作和社会氛围。

6.建立联系互通机制。加强两市科技部门联系沟通,每年年初和年中召开联席会议,研究和协商合作重大事宜。建立合作信息互通和日常工作开展信息互通机制,共同促进开展好多元化、全方位的科技合作。

市工信局:

1.加强对口部门协作对接。主动与徐州市经信委开展工作对接,加强信息沟通,及时协调解决产业发展、产业融合工作中的问题,共同推进各项协作任务的落实。 由局领导带队组织本局业务科室及相关工业企业负责人赴徐州开展学习考察活动,并与徐州市经信委开展工作对接,探讨两地企业技术、人才、资金合作。

2.推动产业合作。突出我市经济发展的重点和产业发展方向,组织我市的企业赴徐州学习并开展经济、技术、人才、资金合作。同时在引导徐州企业通过投资、合资、合作等方式开展深度合作,参与我市产业发展。 积极协调徐州市经信委组织举办产业投资对接或招商推介会,动员我市县区、园区、企业积极参加,推动两地企业的深入合作,引导徐州企业通过直接投资、合资等方式参与宝鸡发展。深度探讨及研究对接徐州关于66产业即六大传统优势产业(装备制造、食品、能源、煤盐化工、冶金、建材)和六大战略新兴产业(新能源、新一代信息技术、新材料、新医药、高端装备、节能环保)的可能性,积极引导我市县区、园区、企业与徐州企业开展深度合作,精心筛选项目,力争项目落地。

3.推进两地企业深度合作。积极推进两地企业的交流和培训,组织两地企业相互开展考察交流,探讨企业做大做强、学习技术改造、产品营销、上市融资等企业间感兴趣的经验做法。组织我市企业参加徐州为宝鸡企业家组织的现场学习培训,通过参观考察徐州上市公司、龙头企业、优势企业,加强交流,开拓视野。

4.强化保障措施。成立市工信局苏陕扶贫协作领导小组,组长由局长担任,副组长由分管领导担任,具体工作由联社科负责;提前预算经费,用于苏陕扶贫协作项目学习、考察、对接、交流及产业合作;积极优化企业发展环境,加强业务指导,推行一站式办公和一条龙服务机制,建立高效、长效的服务机制,为企业提供高效、便捷、优质的服务;加强与徐州市经信委的经常性沟通,建立联系制度,协调相关事务,共同做好相关工作。

市民政局:

1.积极协调徐州市与我市的社会组织建立稳定的结对帮扶关系,参与扶贫协作,全方位、多层次开展对口帮扶工作。

2.由局领导带队,有计划地分批组织局机关科(处)室到徐州市考察学习,并协调相关帮扶工作。

3.安排市第一社会福利院、市儿童福利院、市救助站各一名科级领导干部赴徐州市对口单位挂职锻炼学习2个月。

市财政局:

1.加强政策学习。不断强化苏陕扶贫协作政策的学习,深刻领会上级文件精神,积极关注苏陕扶贫协作信息平台,管好、用好苏陕扶贫协作资金。

2.加强组织领导。高度重视,把苏陕扶贫协作资金管理作为我局脱贫攻坚工作的重点环节,列入重要议事日程,确定牵头科室,研究存在问题,制定工作措施,推进工作落实。

3.加快预算执行。我局将根据省厅的资金预算和发改委的项目计划,及时下达资金,将苏陕协作资金拨付到各有关县区财政。并督促县级财政加快支出进度,简化报账程序,规范资金支出,按照苏陕扶贫协作项目安排和实施情况,健全和完善项目资金拨付及使用情况台账。

4.强化资金监管。2018年我局决定建立扶贫资金动态监控系统,将苏陕扶贫资金纳入动态监控系统,要求县区财政在系统中规范完善登记信息监控要素,实现苏陕扶贫资金使用全过程监管。

市人社局:

1.充实领导小组。市人社局成立以主管局长为组长、局就业扶贫办、就业促进科、人力资源市场科、信息化科、市技能办、市劳动就业服务处、市公共就业和人才服务中心、陇县、麟游县、扶风县、千阳县、太白县人社局为成员的苏陕劳务协作工作领导小组,下设办公室,专职开展苏陕劳务协作工作。各受援县加强和完善领导机构,明确责任部门、责任领导,落实专职人员,进一步发挥协调领导作用。

2.积极开展对接。年内由市人社局领导带队,赴徐州对接劳务协作重点工作2次以上。成立就业培训、招聘服务、校企合作、信息化建设、人才支援等专门协作小组,及时与徐州市相关部门和机构对接联系,落实两市劳务协作协议。各受援县也要完善互访机制,县人社局主要领导年内赴徐州对接落实相关工作不少于2次。

3. 完善工作制度。市、县进一步完善苏陕劳务协作联络、统计、会议等相关工作制度,相关科室单位、各受援县每月向市局苏陕劳务协作办公室报送工作开展情况,每季度召开一次工作会议,互通情况、解决问题。

4.设立苏陕劳务协作专门服务窗口。在市公共就业和人才服务中心、各受援县市民中心设立苏陕劳务协作就业扶贫专门服务窗口,建立劳务协作专门通道,为我市赴徐州和江苏就业、就学人员及参加就业、创业培训人员提供“一站式”快捷、高效服务。

5.实行贫困劳动力就业信息精准管理。开展在徐州就业创业人员情况调查,完善赴江苏、赴徐州就业创业人员台账,完善全市和受援县苏陕劳务协作数据库;及时向徐州提供我市贫困劳动力就业意愿信息。向贫困“两后生”发布徐州方面的就学就业信息,建立就学就业信息通道;每月与扶贫部门核对建档立卡贫困劳动力转移就业变化情况,实行动态管理、精准报送。

6.办好大型招聘活动。年内举办徐州、宝鸡大型就业扶贫专场招聘洽谈会2次,为贫困劳动力和徐州用人单位搭建用工平台。

7.搞好日常招聘服务。以“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等公共就业专项活动为契机,及时邀请徐州市用人单位来我市招聘,为我市贫困劳动力提供岗位信息服务。

8.跟进项目人员需求。各受援县结合苏陕扶贫协作产业项目员工需求情况,为在我市落户的苏陕协作产业项目举办专场招聘会、人力资源推介会等,优先推荐贫困劳动力上岗就业。

9.设立劳务输出基地。在徐州选择企业规模大、政治责任感强、用工条件较好的用人单位为我市劳务输出基地。逐步开展定向招聘,定向输出。

10.提供精准就业服务。及时掌握贫困劳动力就业意愿,对已登记求职、特别是已达成就业意向人员要及时联系,及时帮扶,及时组织输出,落实“一对一”帮扶举措,提供全程跟踪服务。

11.大力推进苏陕就业培训。开展贫困劳动力技能需求调查,与徐州精准对接,积极邀请徐州人社部门、培训机构、专家能人等帮助指导我市开展面点师、育婴师、缝纫工、家政服务、香包制作、电子商务等就业创业培训,全年培训贫困劳动力1000推进两地校企合作。积极组织我市技工院校、培训机构与徐州知名企业对接挂钩。建立校企合作关系,在徐工集团、淮海集团等品牌企业设立就业基地、实训基地等。开展定向招生、定向培训、定向就业。年内开展2次两地校企合作对接活动;加强两市校校合作。鼓励支持宝鸡重点技工院校、培训机构与徐州技工院校、培训机构建立合作关系。开展师资交流、教学研究,相互建立分校等,加大我市贫困劳动力、贫困“两后生”就学就业力度;提高苏陕培训就业率。建立贫困劳动力培训就业台账,对经过培训的贫困劳动力实行重点帮扶,提供跟踪指导服务。通过专场招聘、专门推介等方式积极引导贫困劳动力在本地、异地或苏陕扶贫协作企业就业。

12.加强信息共享平台建设。进一步提高徐州宝鸡劳务协作信息平台操作管理水平,完善贫困劳动力实名登记系统,明确工作人员,开展业务培训,严格工作制度,落实工作责任;全面对接徐州就业服务信息系统,及时向我市贫困劳动力和城乡其他求职人员发布和推送徐州岗位信息,向徐州提供我市求职人员信息,做到快速对接、精准匹配;不断提升就业信息化水平,实现远程面试,网络招聘,手机推送等服务功能。各受援县的信息平台逐步向乡镇延伸,形成市、县、镇(街)三级苏陕劳务协作信息平台,打造“互联网+劳务协作”徐州宝鸡协作模式。

13.深化结对帮扶关系。市人社局与徐州人社局建立结对帮扶关系,签订结对帮扶协议,重点帮助我市推进人社信息化建设,提供技术指导,进行业务培训。各受援县在深化县级结对帮扶基础上探索镇村基层平台结对帮扶,学习借鉴徐州经验,提升我市人社工作水平。

14.携手创办社区工厂。积极与徐州人社部门协商,通过招商引资、动员社会力量,引导返乡创业,在贫困镇村开办人社部门主导的社区工厂、扶贫基地、扶贫车间等,吸纳安置本地贫困劳动力就地就近就业。

15.推进人才支援工作。开展市人社局与徐州人社局系统内互派干部交流,促进观念互动、工作互学、作风互鉴。以五个受援县为重点,积极邀请徐州有关部门机构、专家学者、专业人员、社会能人来我市进行技术指导、科技推广,开展帮扶活动。

16.做好苏陕劳务协作宣传工作。广泛宣传徐州就业优势,宣传徐州品牌企业,引导我市贫困劳动力了解徐州,认识徐州,走进徐州。宣传在徐州稳定就业和成功创业的人和事,树立榜样,扩大赴徐州就业的影响力。宣传苏陕劳务协作工作经验和实际成效,营造良好的社会氛围。

17.完善基础资料。各县区、各单位要注重资料积累,包括工作台账、工作方案、影像资料等。按照《苏陕扶贫协作工作考核办法》,完善相关资料和电子台账,确保对标达标。

18.做好统计工作。规范苏陕劳务协作相关统计报表,落实统计人员,统一报送部门,明确报送时限,严格报送质量,信息精准到人,如实反映工作成效。

19.及时报送情况。各县区、各单位及时报送苏陕劳务协作有关情况,重要事项一事一报。市人社局苏陕劳务协作办公室及时跟进各县区各单位工作动态,汇总有关数据,上报和通报全市苏陕劳务协作工作状况,促进徐州宝鸡劳务协作工作迈上新台阶。

20.加强考核督查。市人社局将苏陕劳务协作纳入局目标责任制考核和全市就业扶贫考核评估内容,全面落实《苏陕扶贫协作工作考核办法》。局苏陕劳务协作办公室要加强对各受援县、各成员单位工作开展情况的督促检查、协调指导,每季度通报一次工作情况,推进工作落实。

市国土局:

1.加强组织协调力量,主管领导亲自抓,专职人员具体落实,建立两市国土局经常性联络制度,构建结对帮扶共同体。

2.年内计划分两次派员(10人左右)赴徐州市国土局学习对接相关事宜。

3.积极为江苏来陕扶贫项目提供用地支持,急事急办,特事特办,举全局之力为脱贫攻坚开辟用地审批绿色通道。

4.充分利用互联网、系统内网宣传苏陕扶贫协作中的好人好事、经验做法,助力扶贫协作工作上新台阶。

市农业局:

1.促进项目落实,完善联结机制。指导5个受援县以纳入《江苏省对口帮扶陕西省扶贫协作规划》、能够带动贫困农户增收的产业项目为主,注重长短结合因地制宜,精心筛选今年苏陕扶贫协作农业产业项目,做到早开工、早建成、早见效。做好2016年、2017年已建项目的成效总结和监督跟进。鼓励和引导受援县将协作项目建设成“嵌入式”产业扶贫示范基地,全面推行订单生产、股份合作、托管代养、劳动务工等嵌入模式,健全完善搭载式、互助组、股份式、菜单式等利益联结机制,让贫困群众各尽所能、各有所为,参与产业发展全过程,确保项目覆盖更多贫困人口并取得更大收益。

2.搭建销售平台,推动“宝货进徐”。与徐州农委合作,发挥各自优势,共同开展活动策划、品牌宣传,在徐州组织开展宝鸡名优农产品产销对接和品牌推介活动,支持宝鸡农业企业在徐州建立展示平台和直销窗口,多渠道、多方式扩大优势农产品品牌影响,争取年内在徐州地区百家生鲜连锁超市设置宝鸡农特产品直销专柜,使徐州市成为宝鸡特色农产品集散地和采购中心,鼓励支持宝鸡有关企业积极参加(徐州)雨润年货节活动和徐宝产销对接活动,扩大宝鸡农产品销售渠道。

3.深化交流互动,促进产学研合作。坚持“请进来”与“送出去”相结合,深化两市农业专业技术人才的交流互动。邀请徐州高校、科研院所、推广机构和农业科技企业专家人才来宝实地指导,帮助各受援县解决在农业作物种植、良种选育、种苗繁育和农产品精深加工等方面的技术难题,提升农产品质量效益;选拔我市农业系统优秀干部,有计划地“送出去”,到徐州挂职锻炼,学习先进的生产技术和管理经验;促进徐宝农业系统各类人才互派交流,开展产学研合作,加大科技扶贫力度,建立双方农业干部及农技人员互派交流制度和稳定的定期交流机制,助力两地现代农业建设。

4.加强保障措施。成立市农业局苏陕扶贫协作领导小组,张周让局长担任组长,杜世敏副局长担任副组长,具体工作业务由产业脱贫办负责,并设专人负责联络工作;提前做好经费预算,保证苏陕扶贫协作项目学习、考察、对接、交流及产业合作等活动的顺利开展;加强教育管理,做好脱贫攻坚工作人员,特别是派出人员的思想教育工作,按制度办事管好队伍,锻炼意志品格,树立“静下心思学技术、沉入一线做扶贫”的产业扶贫干部形象。

市商务局:

1.加强对口部门协作对接。主动与徐州市商务局开展工作对接,加强信息沟通,由局领导带队组织本局业务科室赴徐州开展学习考察活动,并与徐州市商务局开展工作对接和考察互访,探讨两地企业产销合作。参加徐州市举办的淮海地区电商发展大会。及时协调两地企业,在徐州市大型商超、集贸批发零售市场,建立20个宝鸡名优产品展销专柜(区),共同推进“陕货进苏”任务落实。

2.加强两市电商发展合作。促进两地电子商务企业合作交流,开展跨境电商协作,组织我市电商企业赴徐州考察调研,开展技术、人才、资金合作。 积极组织两市企业电商平台合作交流,促进线上“陕货进苏”落地。深度探讨及研究借鉴徐工电商平台发展模式,积极引导我市工业龙头企业开展合作交流,开展跨境电商业务。

3.深入推进徐州—宝鸡企业间供销合作。积极协调徐州市商务局组织举办产销对接推介会,动员我市县区、企业积极参加,推动两地企业的深入合作,引导徐州企业考察选择适销名优产品。

4.加强保障措施。成立市商务局苏陕扶贫协作领导小组,强化经费保障,优化营商环境,加强业务指导,推行“一站式”办公和“一条龙”服务机制,积极创造企业供销合作环境。与徐州市商务局建立经常性沟通机制,建立联系制度,协调相关事务,共同做好工作。

市文广局:

1.积极开展互访对接协调机制。成立两市合作交流领导小组,积极开展年度互访对接,建立两市互访协调机制,计划今年赴徐州市文广局对接文化扶贫协作重点工作2次,由合作交流领导小组组长或副组长带队对接协调合作相关内容、项目。

2.加强公共文化服务体系建设合作交流。参照徐州市文广局在公共文化服务体系建设方面好的做法,构建现代公共服务体系合作,加强公共文化产品供给、文化精品创作、文化交流演出、人才队伍培养等方面的交流合作;加强公共文化基础设施建设、公共数字文化建设、公共文化服务平台建设等方面的合作;加强对图书馆、文化馆建设方面的合作交流。

3.加强舞台艺术精品创作的合作交流。加大艺术精品的创作交流,重点在艺术人才培养和演出市场培养等方面给予支持,加强合作。计划今年与徐州市文广局开展1-2次的文化演出交流活动,安排1-2次的文化艺术人才培养交流活动,提高两市的艺术水准,促进两市精品剧目的生产。

4.加强文化产业园区发展的合作交流。加强开展两市文化产业的合作,大力发展文化旅游、文博展销、演艺娱乐、数字文化、出版印刷、文艺服务等方面的文化产业交流,支持培育创意设计、动漫游戏、数字内容等新兴产业,促进两市建设市场竞争力强、发展潜力大的文化产业发展格局。

市卫计局:

1.按照对口支援关系,与江苏省徐州市相应县区密切对口协作关系,制定具体协作帮扶项目和年度计划。

2.选派人员到徐州市支援单位进修学习。

3.结合徐州市相关单位派驻的帮扶人员专业特点,科学安排工作岗位,并提供必要的工作保障,切实将徐州市相关医院的先进管理理念和先进诊疗技术引进来,让群众在家门口享受到优质医疗服务。

4.解决好支援人员食宿和安全等问题,为开展帮扶工作人员提供温馨的生活保障。

5.开展市级医疗卫生学术交流及互访活动。通过交流互访,不断提高我市整体医疗服务能力和卫生计生工作水平。

6.加强苏陕扶贫协作电子台账管理。安排专人负责台账管理工作,及时报送工作信息。双方学习交流的工作进展、视频、照片、新闻报道、工作统计表等资料要及时收集归纳,向市局医政医管科上报,电子台账管理和信息报送工作将作为年终考核的重要依据。

市审计局:

1.完善工作机制。将苏陕协作工作纳入年度主要工作,定期在党组会、局务会、班子例会上研究推进苏陕协作工作,协调解决工作中遇到的问题。完善由办公室牵头抓总,农业科具体负责,相关科室协同落实的工作机制。建立联络员制度,完善各科室间信息共享机制,做好经费保障,确保工作机制顺畅高效。

2.加强审计监督。根据省审计厅及全市审计项目计划,对麟游、陇县、太白、千阳、扶风等5个国定贫困县进行审计,审计过程中重点关注苏陕扶贫协作资金使用情况,并有针对性的对项目落地、建设以及运营情况进行跟踪审计。督促项目进展,以审计助力精准扶贫,助力苏陕协作。

3.建立协作关系。年内计划由主要领导带队,前往徐州市审计局进行对接,争取建立协作关系。汲取徐州先进审计理念,学习先进审计方法,探讨如何以审计助力脱贫攻坚。

市工商联:

1.加强两市商会组织,民营企业对口交流合作。年内分别组织两地商会组织、装备制造等相近行业民营企业开展学习交流,对接项目,考察合作活动两次。

2.宝鸡市工商联要及时整理汇总宝鸡市相关县区精准扶贫政策,产业、项目、劳务等方面的信息,加强项目对接、产业合作、劳务协作、为徐州市民营企业参与精准扶贫搭好桥、服好务。

3.认真实施双方已确定的项目,力求每个项目做实、做细、做到位。

市金融办:

1.完善苏陕扶贫工作机制,落实专职人员,加强对辖内金融机构参与苏陕扶贫工作情况的督导和宣传工作;

2.组织辖内金融机构开展有成效的人才交流活动,建立互访协调机制,年内组织金融机构、受援县负责同志赴徐州对接落实相关工作不少于2次,开展人才交流不少于50人次。

3.积极承接江苏省各类金融机构帮扶力量来宝开展各类结对帮扶活动,引导签订结对帮扶协议,提出帮扶具体行动和措施。

4.深入开展金融助力脱贫攻坚,做好扶贫产业项目对接,承接好苏陕两省国开行参与扶贫协作相关工作。

市红十字会:

1.加强组织领导。成立“市红十字会苏陕扶贫协作工作领导小组”,将苏陕扶贫协作工作列入单位重要议事日程,聚焦精准,定期研究,积极推进,强化统筹协调,注重协作工作落实。

2.开展社会救助。与徐州市红十字会携手开展红十字人道领域社会救助活动,积极提供我市人道服务需求情况,共同寻求红十字社会救助项目,争取更多的资金投入全市扶贫工作;开展多渠道多形式的社会救助活动,探索两会协作工作机制,力求在红十字人道社会救助方面取得突破性进展,为全市需要人道服务的群体提供必要支援。

3.搭建爱心平台。通过徐州市红十字会,争取徐州企业、社会组织和个人参与“精准扶贫行动”对接与协作,搭建红十字帮扶爱心平台,组织社会捐赠活动,引导社会帮扶向深度贫困地区、深度贫困人口聚集。

4.加强交流衔接。组织人员赴徐州市红十字会学习交流工作,建立红十字扶贫协作友好关系,会商双方业务交流、人道服务、社会救助、信息互通等协作工作。借鉴徐州市红十字会先进经验,推动全市红十字事业健康持续发展。



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