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前瞻谋划 精准对接 统筹建设高质量高效益项目——千阳县千阳中学(迁址)新建项目

来源: 千阳县发展和改革局 发布时间:2025-10-27 10:31

千阳县是孔子七十二贤弟子之一燕伋故里、尊师重教传统悠久。近年来,千阳县始终坚持教育优先发展战略,秉承“小县办大教育、穷县办富教育、山区县办强教育”的理念,推动教育质量持续跃升,普通高考连续五年稳居全市县区第一方阵,高考本科上线率高达98.5%,成为全国义务教育优质均衡发展先行创建县。

千阳县中学是全县唯一的普通高中,始建于1942年,属省级标准化普通高中,现设37个教学班,在校学生1609名。校址地处冯家山水库千河流入口、千川遗址核心区,因受文物保护、水源地保护等因素制约,教学楼年久失修、设施老化,其中一栋已达使用年限无法维修重建,成为推进普通高考综合改革的突出瓶颈。

为此,2023年以来,县委、县政府把实施千阳县中学迁址新建项目,作为全力建设区域品质生活示范区、全面建成“一城三区四基地”的重要支撑,多方论证、提早谋划、强力争取,突出县域资源盘活、项目资金统筹、功能品质共享,率先掌握了国家基础教育“扩优提质行动计划”、首次支持普通高中建设等政策机遇的先导权,锲而不舍、持续用力,破解了政策支持不够大、项目投资规模大、资金筹措难度大问题,通过多方论证、广泛征求社会各界意见,启动谋划千阳中学(迁址)新建项目,在县人大代表评议中全票通过。项目计划总投资4.33亿元,占地143.33亩,总建筑面积约7.02万平方米,设计42个教学班、2100个学位,全力补齐县域高中教育短板。

一是抢先谋划,深研政策找资金。千阳县委、县政府将教育高质量发展纳入“一城三区四基地”战略布局,坚持“硬件强基础、软件提质量”双管齐下,“争取政策资金、盘活存量资产”双轮驱动,在“无资金、无政策”的双重困难下,县委、县政府主要领导带领行业部门,在国家支持普通高中政策出台当年,抢抓政策机遇,先后跑部进省10余次,在省发改委社会处、省教育厅规划处的指导下,对照政策、对照规划、对照标准,逐条解读2024年中央预算内投资申报指南,与省教育厅“消除普通高中大班额专项行动”形成政策叠加效应,针对“单体建筑面积≥2万平方米”等硬性指标优化设计方案,提升了申报成功率。在制定方案时将原分散的教学楼、实验楼、图书信息中心、选修课教室等整合为“教学综合楼”(总建筑面积2.98万㎡,计划投资8322.62万元),达到中央预算内资金支持门槛,在全省首批获得中央预算内资金5000万元支持。

二是抢抓政策,精准对接争资金。一是研究政策争一批。深入研究《“十四五”教育强国推进工程实施方案》和“基础教育扩优提质行动计划”等政策文件,通过发改、教育、水利、住建、财政、工会等部门行业资金“多渠汇流”形成“资金拼盘”,争取中央预算内资金5000万元、一般债券资金4000万元、教育专项补助资金1700万元,拟申请2025年专项债券3000万元。二是多方挖潜拼一批。县级财政统筹精神文明奖回收资金2000万元,河道清淤砂石资源转化费5000万元,工会组织筹措500万元,聚沙成塔,落实学校建设资金2.12亿元。三是资源盘活统一批。县水利局、住建、自然资源等部门共同发力,争取流域防洪治理、学校与主城区道路、水、电、供热、排水、排污等资金,同步开工学校外基础设施建设,做到内外齐建。将县委党校与千阳中学同步规划,同步建设,估算将节约资金2000万元以上。

三是抢优资源,科学统筹省资金。一是专班抢进度。成立县委、县政府分管领导牵头,教体、发改、财政、自然资源、住建、城关镇等单位为成员的领导小组,下设政策资金争取、前期要素落实、征地拆迁协调、项目建设管理等4个专班,建立教育项目“绿色通道”,实行“同步办、合并办”等审批流程“三同步”,可研分析与用地预审同步办理(节约时间20天),施工图审查与消防设计审查同步开展(节约15天),工程质量监督手续与施工许可合并办理(节约10天),实现“当年申报、当年获批、当年开工”。二是分类整土地。针对项目选址用地分布零散、权属复杂等现状,创新土地盘活“三步法”。抓规划调整,将“退城入园”后闲置的陶瓷工业用地调整为教育用地,盘活低效用地85.28亩,节省征地成本2100多万元;抓确权转性,对7小块不相连且使用率低的31.67亩集体土地,按照有关标准进行补偿,组团转性为教育用地,破解土地碎片化难题;抓征收回购,对分属4家企业所有的32.43亩国有土地,由县政府进行了征收回购,较新增征地节约成本30%。三是统筹抓建设。将县委党校运动区、图书馆、报告厅、教职工住宿区等大型设施与千阳中学同建共享,实现资源利用最大化,高效化解项目用地难题,为千阳教育发展奠定坚实基础

四是抢快建设,提质增效用资金。千阳中学迁址新建是县委、县政府确定的一号民生工程,集全县之力,争抢机遇、争抢政策、争抢时间,确保了项目早开快建。目前项目正在加快施工,累计完成投资4800万元,预计于2027年7月底建成投用。项目建成后,千阳高中段学位容量将从1600人提升至2100人,教室用房数量从89个提升至135个,班级平均面积提升至81㎡,提升30%,提升高中学位供给能力,达到省级示范化要求,有效破解“县域高中塌陷”难题,为办区域最好教育、办人民满意教育、建设“三秦教育名县”、助力宝鸡教育强市建设贡献千阳力量。


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