近日，国家发展改革委等部门发布了我国第一批高质量户外运动目的地建设地区名单，宝鸡赫然在列。本次入选城市共49个，宝鸡成为陕西唯一入选的城市。

发展户外运动是满足人民群众日益增长的运动健康需求、推动全民健身及相关体育产业发展、培育新的经济增长点、促进绿水青山向金山银山转化的重要举措。宝鸡凭什么能入选首批高质量户外运动目的地？入选后，能为宝鸡带来什么？就此，记者进行了深入采访。

全省唯一

硬核宝鸡脱颖而出

滑雪、攀岩、徒步、骑行……近年来，这些户外运动越来越受到人们的追捧和喜爱。

前不久，国家体育总局发布的《中国户外运动产业发展报告（2024—2025）》显示，我国户外运动参与人数超4亿。仅冰雪运动一项，2024年全国产业总规模达9700亿元。国家建设高质量户外运动目的地的初衷，是对有户外运动资源禀赋和发展基础的地区予以更加精准的支持和赋能，以点带面，推动我国户外运动产业发展。

宝鸡户外运动资源丰富。境内秦岭主峰太白山是中国大陆东部最高峰，拥有垂直海拔3771.2米的立体地貌，是山地运动优质核心区；鳌山为秦岭山脉第二高峰，鳌山滑雪场年均积雪期150天，雪道总面积50万平方米，成为西北冰雪运动的璀璨明珠。太白山与鳌山形成“登山+滑雪”双核联动，建设高质量户外运动目的地优势明显。

国家《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》等政策发布后，我市第一时间组织发改、体育、住建、自然资源、水利、林业等部门认真研究国家相关政策，积极与省上衔接，梳理全市户外运动优质资源和优势项目，科学布局建设范围，认真谋划建设项目。我市相关部门组织专家和有关方面多次召开建设方案编制修订和工作协调会议，合力推进申报工作。最终，“陕西省宝鸡市太白山—鳌山亚高原户外运动目的地”成功入选，成为全国首批49个高质量户外运动目的地之一。

围绕目的地建设，我市专门编制了《陕西省宝鸡市太白山—鳌山亚高原户外运动目的地建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》依托我市户外运动优质资源和优势项目，从产业集聚、赛事赋能、经济提质、生态共生4个维度明确发展目标，通过“一轴两心”空间布局，建设342国道户外运动廊道、鳌山冰雪运动中心（太白县）、太白山户外登山运动中心（眉县），辐射联动宝鸡主城区、西安都市圈和秦岭沿线城市，将我市打造成国内一流亚高原冰雪胜地和国际亚高原山地运动会客厅。

全面发力

户外运动激发发展新动能

宝鸡作为我省唯一入选全国第一批高质量户外运动目的地的城市，此次成功入选并非简单的荣誉加持，而是政策红利、资源禀赋与产业升级形成的叠加效应，将为宝鸡打开经济提质、生态增值、民生改善与品牌升级的多重发展空间。

这将激活“体育+”融合发展新动能，促进产业升级。以“一轴两心”空间布局为支撑，通过眉太高速—342国道户外运动廊道串联鳌山冰雪运动中心与太白山户外登山运动中心，形成“冰雪核心、山地支撑、多元拓展”的产业格局。体育与旅游的深度联动将催生特色消费场景，如“体育+研学”“体育+康养”等；同时，赛事经济的带动作用将逐步显现，依托鳌山滑雪场承办的国家级赛事已形成品牌基础，未来升级为国内高水平赛事后，预计可吸引周边城市乃至全国的参与者与观赛人群，拉动住宿、餐饮、装备消费等相关产业增长。国家政策赋予的资金倾斜与资源对接优势，更让宝鸡有望将户外运动产业培育为新的经济增长点。

同时，目的地建设始终以满足群众需求为根本导向，推动户外运动从“专业领域”走向“大众生活”，最终惠及普通群众。按照省级规划，到2030年全省将建设500个户外运动营地，宝鸡作为先行地区，正加速完善健身步道、公共营地等基础网络，让群众实现“家门口的运动自由”。

宝鸡的户外运动目的地建设，以太白山户外登山运动中心和鳌山冰雪运动中心为重点。那么，这“两中心”情况如何呢？

11月6日，记者来到位于眉县的太白山景区看到，由于气温较低，来太白山景区游玩的游客并不多。太白山管委会相关负责人对记者说：“围绕目的地建设，我们已经策划了22个户外项目，包括国家级登山步道网络提升、三国古栈道徒步线路开发、攀岩基地及户外极限运动广场建设等。同时，我们将深度挖掘‘中国登山摇篮’的文化底蕴，建设秦岭登山文化展厅等设施，推动‘运动+文旅’的深度融合，将太白山建设成为国际知名的登山徒步胜地和全季候山地户外运动示范区。目前，我们正在进行项目前期的规划、选址等，开展产业链上的招商。”

随后，记者又来到位于太白县的鳌山滑雪场。因为气温未到零下，滑雪场还没有开园。冰雪旅游作为太白县的首位产业，2024—2025雪季，太白县接待游客达63.55万人次，收入3.81亿元。

目前，太白县也围绕打造亚高原户外运动目的地，前期谋划了22个项目，一方面以冰雪运动为核心，建设山地旱雪滑雪场、四季冰雪运动公园、鳌山山地骑行基地等；另一方面，以县城为原点，打造太白云端自行车、摩托车骑迹环线。就在记者采访的当日，太白县教体局正联合县林业、交通等部门对规划的骑行、自驾线路服务驿站进行现场考察选址。

请勿误读

入选最佳目的地并非使鳌太穿越合法化

近日，宝鸡入选全国第一批高质量户外运动目的地建设地区这一利好消息在网络上引发误读，个别网友将其曲解为“鳌太穿越合法化”。这种混淆概念的解读，既违背政策初衷，也无视生态保护与生命安全的基本底线，亟须予以澄清纠正。

首先，从政策定位来看，高质量户外运动目的地建设与非法穿越禁令有着本质区别。国家发展改革委等部门明确指出，此次入选并非试点示范或挂牌命名，而是对具备资源禀赋和发展基础的地区给予精准支持，核心原则是“生态优先、先规划后建设”，要求严格遵守生态保护红线、自然保护地等相关法律法规。宝鸡成功入选，本质是推动合规户外运动产业发展，而非放宽对非法穿越的管控。反观鳌太穿越，其核心路线横穿太白山国家级自然保护区核心区，根据《中华人民共和国自然保护区条例》，核心区未经批准禁止任何人进入，擅自穿越即为违法行为，这一法律红线从未松动。

事实上，宝鸡入选高质量户外运动目的地，恰恰为户外运动爱好者提供了更安全、更合规的选择——通过政府引导和配套建设，合规区域将具备完善的安全保障和服务设施，既满足了群众亲近自然的需求，又守住了生态保护的底线。

市发改委相关负责人告诉记者，宝鸡入选全国高质量户外运动目的地，是生态保护与产业发展协同推进的积极探索。从产业升级到生态增值，从民生改善到品牌重塑，宝鸡入选全国第一批高质量户外运动目的地的意义，远超单一产业的范畴。它既是对宝鸡生态与资源优势的认可，更是对其探索绿色发展路径的激励。随后，市发改委、市体育局将联合市住建局、市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等部门，积极抢抓机遇，加强统筹协调，坚持先规划后建设和生态优先原则，严格遵守生态保护红线和相关法律法规要求，指导县区谋划储备重大项目，切实用好国家政策红利，加快我市高质量户外运动目的地建设，实实在在践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

市体育局相关负责人告诉记者，“太白山—鳌山亚高原户外运动目的地”的建设，是在严格遵守秦岭生态保护相关规定前提下，积极响应党中央和习近平总书记“大力发展群众冰雪运动，提高冰雪运动竞技水平，加快冰雪产业发展，推动冬季群众体育运动开展，增强人民体质”要求的实践探索，也是国家促进体育产业与旅游休闲产业高质量发展，满足人民群众日益增长的健康生活需求的一项重要举措，户外运动产业的蓬勃发展将促进消费潜力持续释放，助力全民参与户外运动，让全民健身蔚然成风，让赛事经济赋能城市，为宝鸡高质量发展注入强劲的体育力量。