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深化告知承诺制及容缺受理改革创新信用联动监管机制

来源:征信中心 发布时间:2025-12-12 17:27

在重点领域推行告知承诺制和容缺受理,是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。我市积极实施信用+告知承诺制,形成“事前信用核查、事中承诺即办、事后联动监管”新服务模式。

试行推广,告知承诺惠企便民。市行政审批服务局、市生态环境局于2020年在全省率先出台《宝鸡市建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》,试行建设项目环评领域告知承诺制,建立了事前告知+信用承诺、事后跟踪监管的闭环机制,大幅简化了审批手续和环节、压缩了审批时间,助力企业早开工、早投产,推动了由事前审批为主向事中事后监管为主的转变,为宝鸡市推广告知承诺制打下坚实基础。

市人民政府办公室于2021年出台《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,在全市推广实行证明事项告知承诺制。先后编制发布四批市级部门证明事项告知承诺制清单,涉及9个市级部门51个证明事项。市行政审批服务局和行业主管部门联合印发多个文件,在普通林草种子生产经营许可、人力资源服务许可、从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输处理服务审批、项目水土保持报告表审批、食品生产许可证审批、企业检验检测资质认定等领域实行审批事项告知承诺制。告知承诺制的推广实施,使申请材料应减尽减,审批环节极限精简,简单事项当场办结,复杂事项大幅压缩办理时间,平均办理时限压缩70%以上。

承诺履约,信用闭环创新监管。将承诺履约情况纳入公共信用信息平台,作为事中事后监管依据,对虚假承诺或逾期未补正者,终止办理并纳入信用记录。采用“双随机抽查”“现场核查”等方式核验承诺真实性‌,高风险企业触发重点监管,对失信主体实施跨部门联合惩戒,限制其再次适用容缺服务。‌

市信用办印发《关于全面建立健全信用承诺制度的通知》,建立了市场主体主动承诺、社会监督约束、政府协同监管的三维联动机制。将69万条信用承诺及履约信息纳入信用记录,涵盖审批替代、容缺受理、证明事项、信用修复、行业自律、主动公开等领域,进一步完善了以信用为基础的新型监管模式。

探索试点,信用修复“容缺受理”。市信用办持续优化信用修复服务、提升行政效能。建立“两书同达”机制,累计受理企业信用修复申请3000余件,将修复初审时间由3天压缩至平均1天。市市场监管局于2025年4月转发《关于开展“信用修复服务年”活动的通知》,在全市市场监管领域试点探索容缺信用修复,对信用风险低的市场主体提供“容缺受理”和合规指导,对符合“免申即享”的市场主体,由系统审核自动修复。助力失信主体重塑信用,提升整体信用水平,充分激发市场活力。

主办:宝鸡市发展和改革委员会 地址:陕西省宝鸡市行政中心1号楼8楼

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