一年来,在市委、市政府的坚强领导下,我委深入学习贯彻党的二十大和历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记历次来陕来宝考察重要讲话重要指示精神,深入开展“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,扎实推动“十项重点任务”,不断推动法治政府建设取得新成效。
一、强化法治思维,切实夯实法治责任
一是坚持学法制度。为深入学习领会习近平法治思想,我们专门为大家配发了《习近平法治思想学习纲要》等书籍,组织全委党员干部原原本本学习,切实把思想和行动统一到全面贯彻落实习近平法治思想上来。结合工作实际,自觉把学习宪法、民法典以及《粮食安全保障法》《政府投资条例》等与发改工作密切相关的法律法规作为必修课,通过委党组理论中心组学习、专题讲座、个人自学等多种形式,提升了大家的法治素养和依法决策的能力。二是坚持依法科学决策。严格执行“三重一大”决策制度,建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审查和集体决策相结合的决策机制,确保各项重大事项依法依规进行。严格落实法律顾问制度。截至年底,法律顾问累计提供各类法律意见书89份,有力保障决策内容、程序合法合规科学有效。三是坚持夯实法治责任。每年将法治建设纳入年度工作计划,每季度向委党组汇报法治建设工作开展情况。明确班子成员和各科室(单位)在法治建设中的责任,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、科室(单位)各司其职的法治工作格局。
二、聚焦中心工作,运用法治思维助力经济高质量发展
一是紧抓规划编制与经济调控。严格依据《宪法》等法律法规,科学拟定年度计划和中长期发展规划,主动开展合法性审查,确保宏观调控、产业布局等决策于法有据。在汇总经济数据、研判经济运行态势时,坚持实事求是、依法统计,紧盯全市经济运行关键指标,全流程抓指标偏离度管理,全力保障全市经济运行平稳发展。二是紧抓项目管理不放松。依托国家重大项目库,积极开展项目动态监测,自觉将法治思维贯穿项目全生命周期。全市省市级重点项目开工率均达100%,投资完成率均实现预期目标,宝鸡机场等一大批重点项目依法有序推进。三是强化行政执法与执法监督。严格落实《行政执法三项制度》,动态完善行政执法事项清单。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实年度执法培训计划,及时对行政执法证件个人信息进行更新,对已调离执法岗位人员身份申请标红注销处理。目前全委拥有行政执法证件人员40名。
三、强化制约监督机制,规范权力运行
一是健全权力制约机制。为加强和完善内部管理工作,及时修订印发了《宝鸡市发发展和改革委员会工作制度汇编》,通过细化工作规程,强化流程控制,加强对重点岗位、关键环节的监督,从制度上有效防控廉政风险和法律风险。二是自觉接受各方监督。认真执行市人大及其常委会的决议决定,依法向人大报告工作并接受询问和质询。自觉接受政协民主监督,认真听取意见建议。全年高效办理人大代表建议26件、政协提案29件。三是畅通社会监督渠道。坚持以公开为常态、不公开为例外,通过委工作网站等平台,依法公开有关发展规划、产业政策、重大项目建设等工作信息,并常年公布我委的监督举报电话和邮箱,自觉接受社会监督,及时回应社会关切。全年主动公开政务信息16条,办理依申请公开16件。
四、加强普法宣传,营造法治氛围
一是抓好内部学法。组织委系统全体公职人员参加各类法律知识学习和考试,参考率和合格率均达到100%。积极开展典型案例剖析,以案释法,提升了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是面向社会普法。结合全民国家安全教育日、世界粮食宣传日、国家宪法日等重要节点,借助项目调研、社区共建、举办摄影展等契机,向群众宣传解读相关法律法规和政策,引导市场主体和公众知法守法,推进“九进”有效开展。三是举办专题培训班。积极举办了全市发展改革系统法治机关建设暨行政执法专题培训班,邀请省市专家进行专题讲座辅导,引导参训人员以法治思维赋能发展改革工作提质增效,助力参训人员提升风险防控和依法处置能力。
一年来,我们在法治建设方面取得了一些成绩,但与上级要求和人民期盼还存在一定差距:一是对法治建设的学习研究深度不够,尤其是对新兴产业、新兴领域的法治建设研究不够;二是普法宣传形式较为传统,针对企业、群众的个性化普法宣传有待进一步提升。
2026年,我们将按照市委市政府工作要求,围绕发展改革中心工作,扎实做好法治政府建设工作,奋力推动“十五五”良好局,为谱写宝鸡高质量发展作出更大发展改革力量!
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